全面深化改革，是解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展的必然要求。全面评估山西在全国的改革方位，要从山西煤炭发展来看山西经济发展的历史方位，从供给侧结构性改革来看山西发展方位，从“金字招牌”来看山西改革的空间方位。

　　习近平总书记指出，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。

　　从山西煤炭发展来看山西经济发展的历史方位

　　新中国成立以来，在国家能源战略中，一直将山西定位于支撑国民经济社会发展的重要能源基地，我省的战略性能源基础保障作用突出且明显。从1950年到2013年，山西累计产煤约140亿吨，外调约100亿吨，供应全国28个省份，总产量和外输量分别占全国的约四分之一和80%。资料表明，中国的GDP每增长1%，煤炭生产增长约0.44%，煤炭消费增长约0.76%。可以说，中国过去二三十年经济的快速增长是跟煤炭的生产和消费增长分不开的。通过中国经济增长速度与山西煤炭产量比较图，可以看到山西煤炭对全国经济增长作出的贡献。

　　1978年底党的十一届三中全会召开后，我国进入改革开放发展的新时期，国家明确将山西确定为国家重要的能源重化工基地。1979年，党中央、国务院从全国能源需求和山西的实际出发，提出了“尽快把山西建成强大能源基地”的设想，由此山西进入了大规模、高强度开发的能源基地建设时期。上世纪80年代编制《1981年～2000年山西能源重化工基地综合建设规划》时，提出变“能源基地”为“能源重化工基地”，战略重点也在原有煤炭、电力工业基础上扩展为煤炭、电力和煤炭化学工业。

　　2013年，国家出台了能源“十二五”规划，并将山西重新进行了定位，确定为五大综合能源基地之一。尽管2010年“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”正式获批，山西成为全国唯一一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，但国家能源政策的调整却并未彻底改变山西依靠煤炭资源的现实状况。

　　随着改革的不断深化，产业结构也发生了急剧变化，传统行业逐渐走向衰落。山西经济发展的历史定位，是造成山西“一煤独大”产业结构的因素之一。回头看，山西经济发展的“黄金10年”也是山西煤炭发展的“黄金10年”，主要依附于全国经济的高速增长。只要全国经济形势不乐观、下滑明显时，对山西的传导效应尤其明显，“一煤独大”的产业结构在抵御经济下行压力风险能力上显得十分乏力。因此，山西加快产业结构转型、走出资源转型发展的路子，显得尤为迫切。