发展战略确定之后，人才就是决定的因素。当前，“一带一路”倡议正迅猛推进。湖南要立足“一带一部”定位，融入“一带一路”，实现创新发展、开放发展，需进一步加快人才发展，坚实人才支撑。

　　湖南加快人才发展面临的现实挑战

　　近年来，湖南深入实施人才优先发展战略，人才发展取得了显著成效，人才在经济社会发展中的支撑引领作用进一步凸显。尽管如此，湖南人才发展仍然存在差距和不足，面临的挑战依然十分严峻。

　　一方面，外部人才竞争面临严峻挑战。从国际看，随着经济全球化深入发展，国际人才竞争高端化、多样化、制度化趋势进一步增强，我国高端创新人才回流趋势放缓，有些甚至是得而复失。从国内看，我国区域人才发展你追我赶，竞争前所未有。北上广和江浙等发达地区凭借经济优势、区位优势和科教、人才优势，在人才竞争中反应快，政策力度大，引才聚才磁力强；湖北、安徽、四川、贵州等众多中西部省份也纷纷加大了引才政策力度，呈加快赶超之势。面对激烈的国际国内人才竞争，湖南引才聚才的优势尚不突出、难度不断加大。

　　另一方面，我省人才发展差距不小。湖南人才发展与发达省市的差距，可从区域综合创新能力上得到体现。2015年，湖南区域综合创新能力排名虽然居全国第11位，但创新能力综合指标值仅为江苏的1/2，为广东的55%、北京的57.48%。我省人才发展差距，尤其体现在人才意识、人才政策和体制机制等方面。一些地方和部门对人才重要性认识不够，“重物轻人”现象还比较普遍；在体制机制方面，重使用轻培养、重引进轻管理使用的现象在一定程度上依然存在，重身份轻能力的选用机制尚未完全改变，人才有效激励机制和顺畅流动机制尚未真正形成。湖南要缩小人才发展上的差距，任重道远。

　　增强“一带一部”人才支撑的对策思路

　　立足“一带一部”定位，瞄准融入“一带一路”开展人才工作，湖南要做好布局、引进、优化环境三篇文章。

　　围绕发展战略确立人才布局。一是布局科技创新人才发展。围绕创新引领要求，以长株潭为核心区域，以高校、科研院所和优势产业、新兴产业为重点领域，加大对科技领军人才、创新创业人才的培养引进支持力度。二是布局产业人才发展。立足产业承接和产能合作需求，以长株潭和大湘南为核心区域，加强优势制造业经营管理人才和研发、技术人才培养，夯实“工匠型”技能人才储备。三是布局商贸物流旅游人才发展。围绕深入对接“一带一路”战略、主动融入长江开放经济带和沿海开放经济带的需要，发挥交通、旅游资源优势，以长株潭、大湘西、岳阳为重点区域，加强金融领军人才、国际化商贸物流和旅游人才开发，补齐湖南开放型经济的人才短板。