改革开放30多年来，我省农村经济结构发生了深刻变化，经济总量持续增加，农民收入稳步增长。但时至今日，农民融资难仍是困扰农村经济发展的一大瓶颈。破解“融资难”梗阻，对解决“三农”问题、实现全面小康目标具有至关重要的意义。

　　——“融资难”是制约农村脱贫致富的重要因素之一。

　　湖南是农业大省，农民“融资难”的具体原因和表现为：

　　农业信贷需求能力还比较弱。近年来，我省通过增加农业信贷投入，推动了农村经济快速发展，也刺激了农村消费需求。但由于农村经济基础还比较薄弱，经济总量不大，多地农业生产还停留在以土地、劳力、简单机械投入等为主的传统农业阶段，难以承担较大的信贷风险，导致农民贷款多为小额、季节性、应急性贷款,相较其他社会人士从金融机构获得贷款的比例偏低。

　　农村担保体系还不健全。在新农村建设中，很多好项目往往因业主抵押物难以落实而搁浅。一些农村金融机构为降低经营风险，强化贷款抵质押、担保措施，更是使不少农户被挡在贷款“门槛”之外。此外，鉴于回收周期较长、承受自然灾害等风险较大，对农业生产的资金投入需要保险的配套服务。但目前我省银行和保险联合服务“三农”还不够紧密，民营担保公司的数量在增加但仍相对偏少，与农村经济快速发展的良好势头不相适应。

　　农村金融服务还相对滞后。农业、农村、农民是农村金融的需求主体，目前还处于明显的弱势状态。国有商业银行出于利益最大化考虑，以及受农村金融市场开拓成本高、风险大、金融生态脆弱等因素影响，对农村信贷有收缩倾向。而农村金融机构大多服务品种单一，导致农民需求的金融服务和技术得不到有效保障。

　　——多措并举破解农村“融资难”问题。

　　要破解农村资金不足、“融资难”瓶颈，必须建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

　　加大政策性金融支农力度，推动农村经济发展。政策性金融是农村金融体系的重要组成部分。为此，农业发展银行应成为农村综合开发、农业基础设施建设投入的主导力量；农业银行应回归其为农服务的定位,发挥更大支农作用；农村信用社应以互助、合作、保本微利为主要目标，为农村经济发展服好务。同时调动其他商业银行参与支农的积极性，培育多层次竞争的农村金融市场。要通过开办委托贷款、个人理财等中间业务，为民间资金投向农村开辟更为广阔的渠道。