扶持青年通过创办社会组织创业

　　中国青年报北京3月14日电（中国青年报·中青在线记者周凯 刘世昕）“一方面，在‘大众创业、万众创新’的大背景下，越来越多的青年通过创办社会组织进行创业；另一方面，种种软件环境的不利，在青年通过社会组织发展的途径上增加了阻力。”经过大量调研以后，全国政协委员周桐宇日前建议，应加强扶持青年通过创办社会组织途径创业。

　　周桐宇表示，首先要进一步提高社会组织的政治地位。她建议积极鼓励社会组织参政议政：“支持社会组织依法参政议政，建立社会组织人才成长进步链条，把社会组织中的优秀代表吸纳为共产党员，担任各级党代表、人大代表和政协委员，逐步增加社会组织代表在党代表、人大代表、政协委员中的比例，进一步提升社会组织工作人员的政治地位、社会地位和经济待遇。”

　　周桐宇建议加大社会组织发展的政策扶持，从上而下不断调整、完善现有扶持政策，经过政府部门之间协商、协作、科学合理化的研判，在合适的时机制定配套法律法规和执行细则，扩大政策扶持范围，同时加强社会组织能力建设、领军人物建设等；降低社会组织登记的注册资金标准，把注册资金实缴制调整为认缴制；在政府购买社会组织公共服务上，建议提高人员成本费用占比，从项目服务提供上帮助社会组织解决人力支出的压力。“建议政府进一步加大社会组织购买服务的力度，特别是加强本土资金引导，以本土资金为社会组织注入活力，引导社会组织健康有序发展。”周桐宇说。

　　此外，周桐宇还建议加大社会组织税收优惠政策。她认为，目前仅有基金会可开具税收抵扣的收据，而对于民办非企业单位和社会团体，绝大多数仅限于发票票面金额一定比例的增值税减免，这对于发展中的社会组织是杯水车薪。她建议提高社会组织工作人员工资资金税前列支占比；建议对规范化建设评估3A级及以上社会组织提供更为有力的税收减免政策；建议从社会组织吸纳失业人员，解决本土就业问题上进行考量，有力减免相应的税收。