内容摘要:以1993-2013 年我国社会科学科研项目的评价为研究对象,分析项目评价的现状与发展趋势,归纳与总结取得的成绩,探讨与评论存在的不足。
关键词:管理科学;社会科学科研项目;评价;1993-2013年
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[摘要]以1993-2013 年我国社会科学科研项目的评价为研究对象,分析项目评价的现状与发展趋势,归纳与总结取得的成绩,探讨与评论存在的不足,从中获得项目评价工作的启示: 一是构建全国共建共享的社会科学网络管理平台,二是颁布全国统一的科研立项与成果验收评价规则与指标体系,三是基于网络平台按照评价规则来规范评价行为,规范科研行为。目的是使科研评价适应科研项目的发展并更好的促进它的发展。
我国对社会科学科研项目的评价从建国起就有,但由于当时社会的主要矛盾和矛盾的主要方面都与自然科学研究更直接相关,政府对社会科学研究的投入相对较少,社会科学研究的发展比较缓慢。因此,对于项目是否按照预计的时间完成,项目完成的质量是否达到预期的目标等对社会科学科研项目的评价还没有提上日程。党的十一届三中全会以来,我国哲学社会科学进入了新的发展时期,出现了新的繁荣局面[1]。国家对社会科学研究加大了经费投入,社会的主要矛盾也逐渐过渡到与精神文明建设更加紧密相关的阶段,社会科学研究的受重视程度空前提高。经过十多年的推动与发展,各个级别和各个种类的社会科学研究项目如雨后春笋般涌现,立项数量和资助经费逐年增加,对这些项目的评价也提上了日程。我国最高级别的社会科学研究项目——国家社会科学基金于1991 年设立,其组织和管理机构全国哲学社会科学规划办公室针对项目评审立项的“入口”和项目鉴定结题的“出口”该如何评价的问题,率先展开了研究,初步构建了比较系统的科研项目立项评审和结项验收的评价指标体系。随之而来的,是各个级别的社会科学项目的繁荣与发展,以及项目立项评审和结题验收的评价与衡量问题。经研究发现: 在不同的科研项目评价制度下,即使是同一个科研项目也会表现出不同的科研绩效。从某种意义上讲,科研绩效是因科研项目评价制度而异的[2]。这一制度经过二十年的研究与发展,求索与争鸣,探讨与突破,取得了阶段性的成绩与效益,这对稳定和发展哲学社会科学研究,通过科研评价促进项目研究的发展起到了良好的作用。但是,我们也应该看到,我国社会科学科研项目的评价还存在很多不足,在一些方面束缚了科研项目的研究与发展,相比发达国家来说还处在科研评价的较低阶段。因此,本文在此对二十年来我国社会科学科研项目的评价进行回顾总结与分类梳理,对取得的成绩进行分析与归纳,对存在的不足加以探讨与评论,目的是从中获得社会科学科研项目评价的启示,并最终使评价工作适应科学研究的发展并更好地促进它的发展。
一、我国社会科学科研项目评价取得的成绩
经过二十年的研究与发展,探索与争鸣,我国社会科学的科研项目呈现出多层级、多种类的特点。与之相关联的项目评价取得了阶段性的成绩与效益,如国家社会科学基金项目和教育部社会科学研究项目的评价,对整个国家的社会科学科研项目评价起到了重要的示范与引导作用。这对稳定和发展社会科学科研项目,对其按照一定的标准进行过程和目标管理起到了良好地促进作用。
国家社科规划办也设置了三道关: 首先采取双向匿名的方式把结项成果寄给5 位同行专家鉴定,专家在一到两个月的时间内研读结项成果,写出书面评审意见,并提出鉴定等级和建议分数。然后由各省社科规划办汇总鉴定意见,重点考察成果的优长之处和存在的问题。最后由全国哲学社会科学规划办组织专家开会,确定项目能否结项、以什么等级结项。一般情况下,能一次性通过结项的课题为50% 左右,还有50%左右的课题需要延缓结项。通过严把“两口”、“两关”,国家社科基金项目成果的质量水平有了很大提高,主要有两个显著标志: 一是《国家社科基金成果要报》为党和政府提供了越来越多有重要决策参考价值的应用研究成果,受到高度重视; 二是《国家社科基金成果文库》不断向学界推出价值厚重的基础研究成果,成为展示学术精品力作的平台。








