2013年，习近平总书记首次提出建设中国特色新型智库的目标，将智库发展视为国家软实力的重要组成部分，并提升到国家战略的高度。近年来，中国国际地位日益提升，综合国力不断增强，积极有效的公共外交工作对中国乃至世界的和平发展尤为重要。因此，提升智库国际合作水平以推动公共外交发展，是一项紧迫的现实任务。

　　智库公共外交功能日益凸显

　　2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，其中提到，“要充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”，“公共外交”成为中国特色新型智库的五大重要功能之一。

　　智库公共外交是指智库作为一种积极的公共外交行动主体，通过开展跨国议题的政策研究、开展国际合作与人员交流、举办国际会议等活动，利用各种传播媒介与方式，与国外精英和公众进行沟通，从而影响公共政策制定和公众舆论。智库公共外交的目的是增强本国的文化吸引力和政治影响力，塑造有利于本国发展的国际舆论环境，促进和平发展。由此看出，积极有效的国际合作是智库开展公共外交的重要途径。

　　智库在公共外交中的作用包括影响政策、塑造舆论、培养人才，这也是智库发挥公共外交作用的渠道。具体内容包括：开展“二轨外交”，事前协商冲突问题以及为一轨会谈做准备；提供创新思想、政策建议和智力支持，并实验新思想，测试其可行性和可接受性；构建政策理念与价值观传播网络，引导舆论走向；搭建高层对话平台，影响舆论领袖等。

　　国际合作助力智库公共外交实践

　　智库重在搭建平台，汇聚资源，打造自身品牌，将自身发展与国家的发展有机结合。为更好地实现公共外交功能，以广东国际战略研究院为例，智库可以通过以下国际合作方式开展公共外交实践。

　　第一，建立服务中央与地方政府决策的服务体系，提供高水平的决策咨询报告。围绕21世纪海上丝绸之路建设与对外开放所必需的区域、国别、商情研判和预测技术，打造华南地区外向型数据服务机构；协同国内外创新力量，及时把握国内外经济社会形势的发展态势，为政府提供应急预案、战略预测、考察调研等各类决策咨询报告，打造应用政策研究的高地。

　　第二，与各国顶尖智库合作，建立国际智库网络联盟。积极加入“一带一路”国际智库合作联盟、中国—东盟思想库网络（NACT）等智库联盟，并打造一系列具有国际影响力的品牌论坛。通过每年举办21世纪海上丝绸之路（广东）国际智库论坛、东盟战略合作论坛等，逐步打造具有国际影响力的智库交流平台，招库引智，树立广东品牌，积极服务我国公共外交。

　　第三，与外交部建立稳定的机制化联系，服务我国整体外交。广东国际战略研究院作为外交部在全国选聘的6家“政策研究重点合作单位”之一，承接海外专题调研等项目委托，与国际高水平智库就热点问题开展会谈，积极参加二轨对话；实行“旋转门”机制，接收外交一线人员来院开展长期驻地研究。

　　第四，充分发挥新媒体优势，在世界舞台上发出中国智库声音。例如，在国际重要媒体开设专栏，通过网络新闻、电视采访、纸媒、移动客户端等渠道报道并推送重要研究成果、智库专家观点和主办的重大活动。利用新媒体覆盖面广、传播速度快、成本较低等特点，对外宣传解读“一带一路”等国家战略和外交政策，为我国整体外交营造有利的国际舆论环境。