开展数月的首次全国政府网站普查，让不少“僵尸官网”原形毕露。国务院办公厅日前公布了首次摸底的结果：截至7月27日，全国各级政府网站达85737个，其中82674个来自地方；地方上报的网站中，又有56911个来自县级政府（含乡镇街道）。这8万余个政府网站，已有34366个完成自查，103个省部级政府门户网站完成整改，6373个政府网站则申请“关停并转”。

　　换言之，8万余个各级政府网站中，近8%是不折不扣的“僵尸网站”——这还是已经确认关停的网站数量。据官方通报，普查发现，全国8万余个政府网站功能定位各不相同、信息内容维护水平差异较大，“总体看，省部级网站整体情况普遍较好，但基层网站，特别是县级以下政府及部门网站，由于人员认识水平不高、维护保障力量薄弱，仍存在较多问题”。

　　这样的结论，与人们的印象完全吻合。早在政府网站出现伊始，不少人就担忧其会不会流于形式。随着政府网站的逐渐普及，这种忧虑程度逐渐加深，并一再获得印证。数年间，大量政府网站貌似华丽，却仅仅充斥领导干部的个人宣传和文件堆砌，实用的公共服务信息却遍寻不得，以至与政府信息公开、促进官民沟通的初衷相去甚远；更有甚者，长期缺乏必要的更新维护，导致界面老化、功能缺失，沦为不折不扣的“僵尸”。

　　就在今年4月初，业已落马一年多的海口原市长冀文林的名字，竟仍然出现在海口市政府网站的“市长信箱”页；其信箱内最新的“市民来信”，还是发自2010年。“僵尸”程度如此，观者只能哑然失笑。而此番国办大力气普查政府网站，最大的意图也在于消灭“僵尸”——根据最初计划，政府“僵尸官网”必须在一年内消失，其中有条件运维者需厉行整改，无维护能力者则将不再单独建站。半年来的实践证明，这样的整治初有成效。

　　不过，如果仅仅完成“官网”的更新，怕还没有触及整治的深意。政府的官网沦为“僵尸”，绝不仅仅是一个网站运营维护的技术问题。其所暴露的，既有政府信息公开意识和公共服务意识的淡漠，还有财政资金使用和监管方面的疏漏——就政府权力的健康运行而言，后者其实更加关乎命脉，却尚未得到充分的重视。

　　谁都知道，网站的建立、运营和维护需要成本。政府门户网站的运维成本，当然来自于财政资金。通常，每年政府公共预算安排中，均会对政府门户网站的搭建和运维专门列支，或是纳入政府采购序列，予以财政保障。一些财力相对薄弱的地区，这方面的财政支持自然相对有限，政府网站由此沦为“僵尸”多少也情有可原；但在不少地方，“僵尸网站”背后的财政支持却并不见少。花了钱的政府官网一年半载不见更新，怎么说也有违财政预算的初衷，但正因为对预算项目缺乏必要的事前评估和事后监管，这些拨给政府网站的钱花到了哪里、有没有花足，最后往往变成糊涂账。

　　比“没钱办事”更可怕的，是“有钱不办事”、“花大钱少办事”，这方面，那些坐吃空饷的“僵尸网站”提供了最极端的范例。如果财政资金不能“物尽其用”，受损的将是整个公共利益；而要真正治理“僵尸官网”，要做的就不只是让一个网站的首页更新起来。随着财税体制改革的深化，人们的预算监督意识已经逐渐加强，新修订的《预算法》大大强化了预算监督力度，一些地方针对预算管理和绩效评估亦多有创举。这方面，“僵尸官网”的整治无疑提供了一个进一步完善的契机，同时也是一场考验——如果针对预算的绩效评估不能尽快到位，如果政府的精细化预算管理不能形成自觉，如果针对低质、低效的预算执行不能有效问责，即便关掉了几千家“僵尸网站”，又怎能保证不出现别的什么“僵尸”呢？（朱珉迕）