内容摘要:我国各级政府围绕转变政府职能、依法行政进行了一系列的改革,积累不少经验。但同全面建成法治政府的目标要求来看,还存在不少差距。
关键词:腐败;法治政府;依法治国;深化改革;徐汉明;行政执法;制度;利益;高铁;领导干部
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10月28日,党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)全文公布。为深入解读《决定》,记者第一时间采访了中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明。
展示让世人瞩目的“法治中国”形象
中国社会科学网:如何理解全面推进依法治国与全面深化改革之间的关系?
徐汉明:打个形象的比喻,“依法治国”与“全面深化改革”,犹如“高铁快车”与“基准轨道”的互动依存体。党的十八届三中全会部署经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的制度建设六项重大改革,犹如启动高速运行的“高铁快车”,朝着实现中华民族伟大复兴“中国梦”的航程奔驰,执掌“高铁快车”方向盘的是中国共产党,而“基准轨道”犹如法律规则、法律程序、法治秩序及其法治精神,为“高铁快车”提供飞速运行的通道,制动、稳定、减速乃至提速、加速的机制。只有法治的轨道才能保障改革的“高铁快车”安全、稳定、有序、高速行驶,才能承载更多的资源,创造更多的财富,给人们提供更安全、更健康、更舒适、更文明的幸福生活。我们的国家是人民共和国,人民性是国家兴旺发达的主旨。“高铁快车”的恒动力来源于人民群众日益增长包括法治需求在内的物质文化生活需求。因此,建设富强民主文明和谐美丽的中国是十三亿中国人一百多年来梦寐以求的愿景。“法治梦”是编织“富强梦、民主梦、文明梦、和谐梦、美丽梦”的经纬。
从两者关系看,一方面,“全面深化改革”要于法有据,使改革在法治轨道上有序推进,防止和纠正以改革之名破坏法治的现象;另一方面,“全面深化改革”是前无古人的伟大事业,一些体制性障碍、机制性困扰、保障性束缚、国际生存空间的挤压与挑战,给中国共产党人带领十三亿人民所进行波澜壮阔的改革必定会是一场“啃硬骨头”、“趟深水区”的硬仗,也将会是一场生动美妙描绘“法治中国梦”的辉煌景象,必定会为发展和完善中国特色社会主义法治体系提供鲜活的经验、材料与范例,需要国家与地方权力机关解放思想、与时俱进,创造性地进行“法治中国”建设法律体系方面的“立改废”,使中国社会主义法律体系从“传统型”向“现代型”转变,展示让世人瞩目的“法治中国”形象,形成“法治中国”国际话语体系,提升“法治中国”硬实力、软实力乃至巧实力。







