近期，营改增在全国范围内推开，这标志着我国财税体制改革取了新的重大进展。这一新举措赢得了社会各界的广泛关注，特别是得到了企业界人士的由衷欢迎。营改增刚落地不久，其对经济社会的效应需要更多时间才能显现出来，为较深入地了解营改增出台的背景、意义和未来发展趋向，记者对中国社会科学院经济研究所研究员刘霞辉进行了采访。

　　此次营改增是在我国经济发展方式面临深刻转型、经济格局加速调整的背景下，为鼓励以企业为主的市场主体的主动性、积极性和创造性而出台的。刘霞辉认为，经济新常态下，我国经济正在进行更高层次的结构调整、动力转换与质量优化，需要破解一些长期积累的瓶颈制约，企业的税负问题正是迫切需要解决的难题之一。“由于多年来一定程度上存在的企业税负较大、负担不公以及征收方式欠缺透明度等原因，企业特别是中小企业负担较重，难以抽出更多精力考虑研发新技术和创新营利模式的问题，也缺乏相应的资金支持”，刘霞辉说，广大中小企业、小微企业是国民经济的毛细血管，个体规模不大，但总体数量众多，是实现创新驱动发展的重要活力之源，他们要是被束缚，不能放开手脚探索创新，就难以形成整个国民经济新飞跃的基础。

　　营改增给企业尤其是中小企业带来的利好是明显的，让他们拥有了更多的获得感。刘霞辉表示，中小企业整体上底子薄、基础差、存量少，可调用的流动资金其实十分有限，既要应付激烈的行业竞争，还要支付职工的五险一金和其他管理费用，这几项扣除以后，就所剩不多了，所以中小企业的日子过得比较艰难。现在营业税改增值税，征收税种更为合理，征收方式更加科学、手续更加简化，征税过程更加公开、公正和透明。这一方面有效地降低了企业纳税的时间成本，让他们把更多的精力用于创造财富上；另一方面，实际缴税额度有所降低，切实减轻了企业的负担，利于他们集中资源搞创新、谋发展。正因如此，营改增推出不久，就受到了各地企业主的普遍赞誉，认为这是政府真正让利于民的体现。

　　刘霞辉说，营改增是一个突破，也是一个新的起点。这一步迈出去之后，形势就不允许我们停留，而是从已经打开的局面入手，以五大发展理念为指引，以蹄疾步稳的姿态，继续深化财税体制改革。在谈及未来财税体制改革时，刘霞辉表示，“政府要为市场有效运转和企业家创造财富营造良好的制度环境，就有必要以财税体制作为主要抓手之一。我国中小企业的负担仍然较重，创新因子有待于进一步激活，目前营改增开了一个好头，未来可期”。

　　中国社会科学网记者霍文琦 实习记者肖昊宸