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完善智库外派访问学者管理模式
2016年03月11日 10:28 来源:中国社会科学报 作者:王谋 字号

内容摘要:访问学者是智库智囊人才培养的重要组成部分。随着我国新型智库建设发展,智库研究人员也在更多地“走出去” ,到国外智库访学。

关键词:智库;管理模式;访问学者;研究中心;美国战略

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  访问学者是智库智囊人才培养的重要组成部分。随着我国新型智库建设发展,智库研究人员也在更多地“走出去”,到国外智库访学。笔者依据自己到美国战略与国际研究中心(CSIS)从事访问学者研究的经验,针对如何更好地支持和管理外派访问学者向国内智库提出一些建议。

  笔者在美国战略与国际问题研究中心期间熟悉并调研了其对到访智库学者的管理模式。在美国战略与国际问题研究中心到访最多的是日本访问学者,从日本政府到学校到企业,都会派出学者从事访问研究,时间从2个月到2年不等。一般来讲总会有12—15位日本学者在中心访问,也贡献了其亚洲中心大部分的研究和运营经费。中国的研究机构中上海国际问题研究所与其合作最多,基本上是长期有学者驻扎访问,多为3个月的短期访问,但具有连续性。

  就访问费用(即人们常说的板凳费)的标准而言,美国战略与国际问题研究中心的确是收取板凳费很高的美国智库之一,部分原因是其搬迁到新的办公大楼,财务压力较大。美国战略与国际问题研究中心几乎没有豁免访问学者板凳费的做法。从访问学者间交流的情况来看,来自中国的学者支付的板凳费应该大致相当;日本学者更高一些,约为5万美元一年。智库之间交流,互免访问费用是很正常的情况,但对于美国战略与国际问题研究中心来讲,其正式的研究人员非常少,比如在笔者访学时,费和中国研究项目仅有2位正式研究学者,他们几乎没有可能也没有需求花半年、一年的时间到其他国家做访问学者。因此,研究中心对其他国家的智库访问需求很小,也不需要对方豁免访问费用,自然也就不会豁免其他机构访问人员的板凳费。

  生活费用较高是访问学者在美国生活面临的基本问题。日本对其出访学者的补贴相对较高,出访期间国内工资会翻一倍支付,一般能达到8万到10万美元一年,因此普遍不抱怨华盛顿生活成本太高。我国访问学者的补贴相比之下较少。此外,访问学者的住宿安排也较为棘手。华盛顿是美国的首都,大批智库云集于此;从建筑面积和建筑体量上看,又属于相对比较小型的政治中心城市。因此,区内出租房价高,且对租期非常挑剔。美国战略与国际问题研究中心在访问学者的住宿安排上并未提供太多帮助,仅仅出于安全因素,在租住区域上给了简单建议。

  访问学者在美国战略与国际问题研究中心的工作安排有很强的自主性。美国战略与国际问题研究中心作为一家国际一流的智库,在美国国内和国际上都具有广泛的人脉资源和研究资源。中心经常举行一些包括外国国家领导、美国政坛领袖出席的高规格研讨会,会议数量让人震惊,每年要举办2000多场研讨会,每天举办四五个会议十分正常。大多数的会议,访问学者都可以选择参加,同样也是对其他研究机构的学者开放的,这对拓展研究视野很有好处。但中心并没有针对每个访问学者的研究计划,安排其进入相关的课题组,访问学者的工作安排以学者自己开展工作为主,选择性参加会议、约见相关专家。尽管各个机构或项目会不定期组织访问学者以及实习生聚会,增加各机构之间的相互认知,但对开展研究并没有太多促进。

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