◆中国环境报记者刘潇艺

　　我国亟须寻求绿色转型的新路径，以突破和解决经济新常态下环境与发展的困局和问题。

　　为此，环保部环境与经济政策研究中心基于其“中国绿色增长机遇识别”的研究成果，开展了“十三五”中国绿色增长线路图研究。

　　绿色增长需求为何迫切？

　　经济增长需求与环境质量改善需求形成尖锐矛盾

　　参与此次研究的政研中心博士张永亮认为，绿色增长不仅要考虑经济、考虑环境，更重要的是要考虑经济和环境之间的关系。“今年第一第二季度，整个经济形势都不乐观，在这种情况下，污染物排放总量却仍然处于高位。由于长期以来环境问题的不断累积，环境承载力早已达到了上限，污染物总量下降几个百分点，难以带动整体环境质量的明显改善。”

　　张永亮说，工业增加值增速的放缓，会大大减少其对环境的压力。这可能是当前环境质量略微改善的一个重要原因，经济绿色转型对环境质量改善的实际贡献相对较小，也就意味着整体环境质量得到根本改善的难度仍然很大。

　　“十三五”时期将是环境质量需求与经济增长需求最尖锐的负重前行困难期。一方面，经济增长面临着就旧动力减弱、新动力不足的问题；另一方面，随着环境治理力度的增加，企业生产成本提升，落后产能面临着转型升级或永久退出，这在短期内可能对经济增长带来一定的负面影响。这种形势下，绿色增长的需求尤为迫切。

　　绿色增长怎么发挥作用？

　　培育新的产业和经济增长点，促进产业结构绿色化

　　绿色增长能够为经济增长提供新的动力源，形成新的经济增长机制。

　　研究指出，绿色增长能够寻找和培育新的产业和增长点，新能源、环境友好产品和设备的生产、生产工艺绿色化、生态修复以及资源循环等产业的发展能够推动经济增长。新型工业化也需要实现绿色、低碳、循环以及减量、节能、控污、废弃物再利用等。这些都需要相关的产业链与之配套，自然也会形成新的增长点，这些新兴产业的形成和发展才能真正实现稳增长和调结构的目的。