全面禁止烟草广告、促销和赞助 CFP

　　2013年5月，北京市疾控中心健康教育所发布了北京地区电视及平面媒体烟草广告监测结果。在统计的一周时间内，各类烟草广告在电视台反复出现了117次，软性植入遍布各领域。CFP

　　打开电视，“鹤舞白沙，我心飞翔”“一品黄山，天高云淡”的香烟品牌形象广告不绝；高速路边，巨大的香烟品牌广告惹人注目……

　　今年是广告法颁布20周年。日前，一些公共卫生和法学领域的专家、学者及控烟工作者提出，应尽快修改广告法，积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》中关于全面禁止烟草广告、促销和赞助的义务，以有效遏制我国眼下泛滥成灾的烟草广告现状。

　　实际上，世界卫生组织《烟草控制框架公约》早在2006年1月就在中国生效。随后，每年的全国两会上都有代表、委员提出修改广告法的建议，专家、学者和民众也持续呼吁尽快修订广告法。据悉，广告法修订草案有望于今年8月下旬提交全国人大常委会审议，各方呼吁尽快将全面禁止烟草广告的条款写入法律。

　　变相烟草广告无处不在

　　作为世界上最大的烟草生产国和消费国，中国吸烟者人数超过3亿。虽然早在1994年我国颁布的广告法中就规定，禁止广播、电影、电视、报纸和杂志等大众媒体播出或刊登烟草广告，但现实中各种变相烟草广告却屡禁不绝，烟草企业还通过新媒体和促销赞助等方式打擦边球。

　　据刚刚发布的中国青少年烟草调查报告显示，有近一半的中学生在过去30天内至少通过一种渠道看到过烟草广告或促销；在去过烟草零售点的学生中，超过40%的学生在零售点看到过烟草广告或者促销；在参加过体育赛事、展会、音乐会或社区活动的学生中，16%的学生看到过烟草广告或促销。

　　烟草广告甚至做到了网络游戏“连连看”中、印到装材料的纸袋上、送给孩子们的服装上……一语双关的广告语，就这样将烟草公司的形象潜移默化地渗透到广大青少年脑海中。此外，赞助“烟草小学”等所谓“公益活动”也是烟草企业进行变相促销和赞助的方式。据不完全统计，目前全国“烟草小学”的数量超过百所。

　　据控烟协会常务副会长许桂华介绍，中国控烟协会从今年年初开展了历时3个月的对烟草广告、促销和赞助的监测活动。在短短100天的时间里，就监测到了83起烟草广告、促销和赞助的活动，与此同时，协会还通过互联网搜索引擎共监测到烟草企业各项赞助活动77起。“可见烟草广告形式花样繁多，已经大量渗透到我们生活之中。”许桂华说。

　　世界卫生组织去年针对14个发展中国家的控烟履约绩效进行排名，中国位列第13位。其中，在“综合禁止所有烟草广告、促销和赞助”这一项上的得分落后于埃及、泰国、土耳其、越南等国。