王春晖

　　党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

　　古希腊著名思想家亚里士多德指出，“法治”一词的基本含义应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律应该是制定得良好的法律。由此，法分良法和恶法，只有良法之治才能称得上法治，恶法之治只能成为专制。良法之治必须恪守以民为本、立法为民的理念，应当遵循人类社会发展的“三大定律”:人是社会的中心;满足个人利益是治理社会的基础;政府宗旨是保护人民去创造财富的自由。制定出来的法律应当符合宪法精神、反映人民意志，不应该背离人类理性，不应该背离社会发展的客观规律，更不应背离最广大人民的根本利益和集中意志。

　　只有满足以上条件的法治才能称之为良法之治，只有反映人民意志、得到人民拥护的良法，人民才会遵守和信仰。我们必须制定一整套反映人本位及其发展规律的法律制度体系，坚决、及时地废除恶法。《决定》指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。由此，法治实现的前提是人民对良法的信仰，而法治的精神也在于民众对良法的信仰，只有良法才能产生一种宗教般虔诚而真挚的对法的信仰。

　　习近平总书记在关于《决定》的说明中指出，如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。如果人们对法律失去信心和认同感，就不会自觉地寻求法律的保护，也就谈不上对法律的尊重和信仰。美国法学家伯尔曼曾讲过:“法律必须被信仰，否则形同虚设。”法律被人们普遍遵守的基础必须是代表民意、反映民心，而得民心的法律必须统治社会，决不能让人治横行。世界上最早的大学设置的三大专业均是以人为核心的:一是医学，解决的是人身体出现的问题;二是神学，解决的是人精神上的问题;三是法学，解决的是对人的保护和行为的规制问题。