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英国互联网监管体系与机制
2015年09月21日 12:38 来源:《中国广播》2014年03期 作者:李丹林 范丹丹 字号

内容摘要:如前所述,英国互联网监管,并非靠某一种手段,而是针对互联网的不同问题,采取不同的监管机制和措施,由此形成了政府、行业、领域和社会密切联系、互相配合的共管机制,尽可能地在维护网络安全和秩序的前提下。

关键词:互联网;英国;监管;网站;网络安全;色情;安全理事会;广播电视;儿童性虐待;儿童网络

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  如前所述,英国互联网监管,并非靠某一种手段,而是针对互联网的不同问题,采取不同的监管机制和措施,由此形成了政府、行业、领域和社会密切联系、互相配合的共管机制,尽可能地在维护网络安全和秩序的前提下,确保信息的自由流通和充分的意见表达、对于儿童的全面保护、促进互联网相关产业发展。

  (一)政府部门职权行使

  针对互联网安全、产业发展、儿童保护等,英国各政府部门、警察,还有成立的各种专门办公室,都分别从不同领域发挥作用。如英国内政部设立的儿童网络保护特别工作组织,即英国儿童网络安全理事会(The UKCouncil for Child Internet Safety,简称UKCCIS)。军情5处(Military Intelligence Security Service)负责网络上的恐怖主义、极端暴力活动和仇恨言论的举报、接受和处理,企业创新与技术部(Department for Business Innovation andSkill)、贸工部(Department of Trade and Industry ,简称DTI)负责包括网络、电信、广播电视在内的产业政策、网络知识产权保护等。

  (二)自律组织发挥作用

  英国形成以网络观察基金组织(Internet Watch Foundation,简称IWF)、为中心的行业自律体系。IWF的使命是:消除互联网上的有关对儿童性虐待的内容。IWF自成立以来一直积极参与互联网内容监管活动,尤其重视网络儿童色情的规制,并根据时代发展不断改进监管方

  式,取得了很大成效。2013年11月18日,IWF出席了由首相主持的打击网络儿童性虐待内容的峰会。在会上,IWF的首席执行官Susie Hargreaves称,“为了达成消除网络儿童性虐待内容的使命,IWF必须与众多伙伴合作。在之前的几个月,谷歌、微软和其他的行业力量,采取了大量积极有效的行动,这将对我们的工作产生重大意义,为我们鉴别儿童性虐待内容提供了新的途径。我们也一直在扩大分析师团队,利用他们的专业技能力图寻求更有效的消除不良内容的方法。此外,我们将于内政部、谷歌、微软和儿童在线保护中心合作,参与一个试点项目,我们试图找出分享不良内容的途径,并通过两大搜索巨头,删除这些内容。在互联网监管方面,我们还有很多工作要做,今年无疑将是我们产生巨大变革的一年。”

  如前提到其他主要的互联网信息内容行业自律组织还有互联网服务提供商协会、独立移动设备分类机构、点播电视联盟等。

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