创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为协调推进“四个全面”战略布局提供了基本遵循,也为引领“十三五”时期人力资源领域的新变革、新发展提供了方向指针。

　　加快创新发展,推动体制机制供给侧改革。坚持问题导向和目标导向,大力推动体制机制和政策创新供给侧改革。积极转变政府职能,减少和规范人才评价、流动等环节的行政审批事项,解决“多头管理”、行政干预多、条件限制多等问题。深入实施人才优先发展战略,在培养开发、职称评价、收入分配、就业创业、退休养老、流动配置、公务员和事业单位人事管理等方面改革创新,提高院校教育质量、拓宽职业发展通道、完善创新创业支持,推进职业资格国际互认、构建人力资源法治环境。大力推动基于“互联网+”的人力资源管理变革与创新,研究新常态、新技术革命下人力资源就业、创业、工作和服务新趋势,以及政府人力资源管理政策调整。鼓励不同地方、部门、机构在人才引进、培养、评价、使用、激励和保障方面开展差别化探索,推动人才管理改革试验区在工作实践中创造新模式和新经验。

　　推进协调发展,形成同频共振新格局。人力资源工作事关人的切身利益,不同行业、部门、地方可能面临不同的情况和问题,推进协调发展就是要保障人力资源发展的平衡性、健康性和可持续性。为此,要进一步统筹解决人才与教育、人才与科技在实际工作中存在的两张皮的问题,统筹推动创新人才与创业人才、创业人才与就业人员以及不同所有制、不同产业行业人力资源的培养、开发、评价、使用、激励和保障工作。要深化户籍制度改革,实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。要进一步强化促进人才向艰苦边远地区和基层生产一线流动的政策支持。同时,要进一步健全推进人力资源事业协调发展的机制,处理好政府、市场和社会的角色定位问题,发挥好市场的决定作用,更好地发挥政府作用,突出企业人力资源开发主体作用,充分发挥社会组织、中介机构等在人力资源开发中的积极作用,形成横向互动、上下联动、同频共振的发展新格局。

　　强调绿色发展,提高可持续发展能力。绿色发展是走一条生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路的必然选择,是实现人与自然和谐共存的必由之路。在绿色发展理念引领下,要进一步建立绿色教育培训体系,大力培养储备绿色人才资源。积极响应国际劳工组织“绿色就业”倡议,创造更多绿色岗位,“绿化”更多岗位。制定实施更加适合绿色人才创新创业的人才引进政策。研究制定绿色职业标准,提供绿色职业技能鉴定服务。通过财政专项预算和补贴、低息信贷、税收减免、政府采购等方式扶持绿色人才和人力资源开发工作。在创业准入、资金扶持、劳动用工、社保补贴、落户入籍等方面推动扶持绿色发展方式和生活方式。建立相应补偿机制,加大对特定行业和急需紧缺绿色人才在身心健康、人身安全方面的服务保障。