中国社会科学网讯（记者 耿雪）参观故宫博物院几乎是首次来京游客的必选之地。近年来，故宫博物院参观人数不断刷新纪录。五一假期将至，故宫博物院或再迎超大客流。

　　故宫博物院每年接待观众上千万，据了解，尽管实施周一闭馆半天等举措，2014年故宫观众人数依然有所回升。今年春节期间，故宫博物院接待观众超过43万人次，比2013年的35万人次，增加了24.63%，刷新了春节假期接待观众的纪录；清明小长假，接待人数达22.62万人次，也与2013年达到的历史最高值22.66万人次持平。可以说，持续走高的客流量始终是故宫博物院面临的一大压力，尽管每周一闭馆为故宫博物院的文物、古建和一线工作人员赢得了一定的“喘息”，但是随着旺季到来，每天居高不下的人流仍然是故宫博物院的一大困扰。

　　如何从源头上调控人流，让国家旅游资源得到统一调配，让故宫博物院能够从容接待来自世界各地的观众，让安全风险降到最低、让每一位观众能够享受优质的参观环境和服务，也成了一直困扰故宫管理者的问题。

　　彻底控制人流、保护各类文化遗产需要高瞻远瞩的顶层设计，需要强制有力的法律政策护航。故宫博物院的有关工作人员告诉记者，早在2012年“两会”期间，故宫博物院院长单霁翔提交了关于制定《故宫保护条例》的提案，提出应通过在国家层面制定《故宫保护条例》，着眼于协调故宫文物本体及周边环境，构筑对于故宫进行分层次、分区域科学管理的法律防护网，以专项立法对故宫进行完整保护。随着参观人数近年来的不断攀升，故宫博物院也再次呼吁制定《故宫保护条例》，加强法律法规层面的支撑力度，以立法的形式实现故宫博物院限流的目标,从而实现对故宫文化遗产及其环境的整体保护。

　　实际上每到假期，不光是故宫博物院，各大景区都会面临“不见景色、但见人海”的情况。人们在一年中有限的假期集中在几个景区上演“人海战术”，不仅远远超出景区承载力，交通、安全、参观舒适度等都面临严重问题，假期的质量也大打折扣。如何有效控制假日期间各类景区的人流分布，满足景区保护和人们观光旅游的需要之间的矛盾，成为各部门亟需思考和解决的问题。假期人流控制远不是某一个景区能够协调的问题，更需要从国家层面、从顶层设计上调整国家有关政策。

　　从某种程度上而言，假期制度不合理是直接导致淡旺季不均、人流疏导困难等问题的原因所在。对此，故宫博物院强烈呼吁从国家层面适时调整假日分配方式和全面彻底落实带薪休假制度，对全国旅游系统进行统一调配，以减轻故宫博物院所在区域的人流压力，为更好地保护世界文化遗产争取更多的时间和空间。