6月21—22日，由清华大学主办的第三届世界和平论坛在北京举行，国务委员杨洁篪出席论坛开幕式。

　　本届论坛吸引了包括马来西亚前总理巴达维、日本前首相鸠山由纪夫、美国前总统国家安全事务助理哈德利等7名外国前政要，近50位驻华大使，以及110余位中外智库领导人与会。清华大学当代国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通说，安全问题是国际政治的核心。随着中国的复兴，世界越来越渴望了解中国看待国际安全问题的观点和立场。

　　美国的亚太再平衡战略是否激化了中国与周边国家的矛盾？如何运用多边机制维护海上安全？围绕以上问题，与会代表探讨了解决国际安全问题的新思路、新概念和新方法。

　　亚洲安全观引发普遍共鸣

　　与前不久举办的火药味十足的香格里拉对话不同，世界和平论坛虽然也有不同安全理念之间的争论、交锋，但没有渲染剑拔弩张的对抗情绪。用世界和平论坛主席唐家璇的话说，论坛的目的是为了凝聚共识、寻求共赢。

　　习近平主席于今年5月在亚信峰会上提出的亚洲安全观成为本届论坛的高频词，亚洲安全观“共同、综合、合作、可持续”的新理念引发了不少与会代表的共鸣。

　　共同，就是要尊重和保障每一个国家的安全。巴达维说，世界人口在过去的40年里几乎翻了一番，同时新的贸易关系和信息技术把人们的距离拉得更近了。如果这个世界不能够实现共同安全，那么就没有安全可言。他认为，个人和国家都应该承担起为建设共同安全而担负的共同责任。

　　综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全。2014年的国家安全问题较以往更加凸显。在传统安全、非传统安全、地缘政治、领土争端、海洋安全等诸多领域，都出现了新的、更加严重的且相互交织的威胁。马来西亚战略与国际问题研究所主席乔哈尔说：“无论是领土安全、经济安全，还是文化安全，都是密切相关的，所以综合安全的概念非常重要。”

　　合作，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。“合作和对话是最根本的确保安全的方式。”俄罗斯前国家安全会议秘书伊万诺夫呼吁摒弃“你赢我输”、“你输我赢”的旧观念，通过合作来进行协商、解决问题、实现利益融合。以中俄防务安全合作为例，伊万诺夫说，中俄并没有采取签署武器控制条约这种20世纪的传统做法，没有就军队的数量、坦克的数量等问题讨价还价，而是相互分享双方的军事信息，进行联合军事演习，推动防务部门和防务产业的合作，从而使双方互信进一步巩固、深化。

　　可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全。与会者普遍认为，如果没有安全，发展是脆弱的、受限制的；没有发展，安全则是不可持续的。在巴基斯坦前总理阿齐兹看来，贫困是恐怖主义、极端主义产生的根源之一。他认为，应该通过促进全球投资和贸易，促进经济发展，建立相互依存的纽带以维护和平。

　　与会代表认为，各国对亚洲安全观形成的这种共识意义非凡，有助于推动亚洲安全合作平台建设进一步向前发展。阎学通表示，经济问题具有双赢性质，进行合作比较容易。而安全领域处理的往往是零和博弈的问题，达成共识难度很大。所以，“在安全问题上应更加注重观念的讨论，有了被普遍接受的概念之后，才能有充实概念的具体措施”。

　　以战略眼光推进南海合作进程

　　记者发现，本届论坛不仅有思想层面的研讨，还关注时事热点、寻求解决路径。例如，议题设置覆盖“网络安全与国际规范”、“美国从阿富汗撤军对周边地区的影响”、“朝鲜半岛无核化的路径”和“海上安全和非传统安全”等时下热门话题。其中，中国与周边国家的海洋争端问题备受关注。

　　哈德利的发言代表了一些人对中国复兴认识的偏见。他谈到了中国与邻国的海洋争端，“似乎中国的反应已经从被动的强硬，转化为主动的强硬”，“使中国去年一些改善与邻国关系的行为打了折扣”。而在多位与会代表看来，在一些由发达国家主导的国际安全论坛上，诸如哈德利这样指责中国的言论算得上是一种陈词滥调。

　　在本届世界和平论坛上，很多与会的中外代表对“中国威胁论”予以了理性驳斥，并对涉海争议问题提出了建设性的解决方策。

　　中国外交部副部长张业遂表示，中国通过谈判解决了与12个陆上邻国的边界问题，同越南解决了北部湾划界问题。对于同周边一些国家的领土和海洋权益争议，中方主张直接当事国通过谈判协商寻求和平解决办法，在争议解决前各方保持冷静克制以管控分歧、避免冲突，通过搁置争议、共同开发为争议解决创造条件，维护地区和平与稳定。

　　印度尼西亚驻华大使苏康·拉哈尔约认为，地区问题应该由本地区的国家解决，要避免其他国家的卷入，尤其南海争端问题应该避免外部力量的介入。

　　“东盟与中国的关系非常重要，东盟无法让南海问题绑架双边关系。”缅甸战略和国际研究院所长努孟盛强调了和平共处五项原则的重要性，“虽然五项原则是在60年前制定的，但对处理当今的国际关系仍有借鉴意义。我希望能够运用这些原则来解决我们今天所面临的问题，这将有助于本地区的和平稳定以及繁荣”。

　　中国南海研究院院长吴士存建议，南海合作可以从保障航道安全、联合海上搜救、珊瑚礁生态修护等低敏感领域着手，逐步过渡到能源合作这样的高敏感领域。“期待南海各方从这些领域做起，打破目前的岛屿主权和海洋管辖权的僵局，以战略眼光推进南海的合作进程。”

　　以21世纪方式解决21世纪新问题

　　亚太地区尽管现在有很多组织、机构、论坛，但迄今为止还没有一个覆盖整个地区的安全架构。

　　“我们不应该再继续巩固和扩大现有的军事联盟了。”乔哈尔认为，军事联盟是“不是你死就是我亡”的排他性组织，是旧世界的产物。

　　外交部外交政策咨询委员会委员查培新也认为，作为冷战时期的产物，以价值观划线的集团政治已经不能解决21世纪的安全问题。构建亚太安全新架构，必须与时俱进、开拓创新，以21世纪的方式来解决21世纪的新问题。

　　在许多与会代表看来，上海合作组织为建立新型安全架构提供了宝贵经验。上合组织秘书处副秘书长阿科什卡罗夫介绍了上合组织运作的独特原则。他说，上合组织成员国奉行互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”；在国际关系中，成员国遵循对外开放、不结盟、不针对第三方原则。

　　中国现代国际关系研究院院长季志业表示，上合组织不像有的国际组织那样，谁的经济实力强、谁的军事实力强，它在组织中的决定权就大；上合组织所有成员国的意见都得到了充分尊重，所有成员国在组织当中都只有一票。“这种共识性正是上合组织的生命力之所在。”

　　与会代表普遍认为，亚太地区多样性突出，应从地区实际出发处理地区安全事务，要尊重地区国家长期形成的循序渐进、协商一致、照顾各方舒适度等行之有效的方式，建立平衡、可持续的地区安全架构。

　　中国社会科学报记者 毛莉