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“和平进程始自周边” 新时期中国大周边外交的内涵与边界
2014年09月27日 08:23 来源:中国社会科学报 作者:张君荣 字号

内容摘要:近年来,随着东盟“10+1”、“10+3”合作模式不断创新,上海合作组织逐步建立起扩容机制,“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”模式逐渐成形、发展,中国的“周边”概念也不断在学界引发新的讨论。复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任石源华说,今天的大周边外交,与古代东亚朝贡体系不可同日而语,而是强调中国与周边国家的平等合作关系。2013年 6月,他与复旦大学国际问题研究院副教授祁怀高合作发表学术论文,提出中国传统周边外交视域下的四个次区域,即中亚、东北亚、中南亚、南亚,应该增加西亚、大洋洲两个次区域,形成“六大板块联动”,推动中国“大周边”成为“利益高度相关、互动极为频繁的整体”。

关键词:中国;周边外交;周边国家;上海合作组织;外交战略;石源华;学者;接壤;高飞;学理

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  近年来,随着东盟“10+1”、“10+3”合作模式不断创新,上海合作组织逐步建立起扩容机制,“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”模式逐渐成形、发展,中国的“周边”概念也不断在学界引发新的讨论。新时期中国周边外交的内涵是什么?是否有必要从学理层面对“周边”与“大周边”的概念进行严格区分?记者就此采访国际关系学、外交学领域学者。

  地缘内核下的“命运共同体”

  中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员邢广程表示,地理层面的周边,是中国周边外交的内核。“在边疆问题研究领域,对周边概念的判定,是从边界、边疆角度出发,意指中国最直接的周边国际环境。因此,传统意义上的周边国家,是指那些和中国陆疆、海疆相邻的国家。”学界关注的“大周边”概念,正是在此基础上的延伸。但有学者指出,中国“大周边”外交概念,同西方国际关系理论中的“周边”概念存在巨大差异。

  云南大学国际关系研究院教授赵伯乐认为,从麦金德的“世界岛”概念,到沃勒斯坦的“中心—半边缘—边缘”理论,这些西方国际关系理论视角都是以西方为中心;其所谓“周边”,是早期地缘政治意义上的泛指,甚至以“洲”作为地理单位,并非指具体某一个国家。

  外交学院外交学系教授高飞认为,19世纪初由美国第五任总统门罗提出的“门罗主义”,虽然标明“美洲是美洲人的美洲”,核心却是典型的以美国为中心的“依附论”。

  “中国的周边外交,并没有所谓的‘中心论’,而是以中国为立足点,将接壤的国家和地区看作周边。过去,周边的范畴强调陆疆、海疆,现在则将一些相近地区的国家也算在内,以此产生‘大周边’的概念。”赵伯乐说。

  邢广程举例说:“比如在中亚五国中,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,与中国直接接壤,是中国的周边邻居;土库曼斯坦、乌兹别克斯坦虽未直接接壤,但也属典型的‘大周边’概念下的近邻范围。”

  复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任石源华说,今天的大周边外交,与古代东亚朝贡体系不可同日而语,而是强调中国与周边国家的平等合作关系。“中国强,周边一定能得到好处,周边强大,反过来也会推动中国经济发展,巩固安全环境。”

  弹性外延下的外交自信

  那么,新时期中国大周边外交理念下的边界在哪里?目前学界尚未形成确切的观点。

 

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