2014年中国高举反垄断利剑，对扰乱市场秩序的内外资企业都不留情，一年共开出18亿元罚单，创下历史纪录。据了解，下一阶段反垄断调查工作重点将转移至破除各种形式的行政垄断。专家称，未来反垄断执法将进入制度化和常态化，继续坚持平等监管的原则，谁垄断就调查谁。

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　　打出调查组合拳

　　2014年是我国实施《反垄断法》6年来管理部门执法最主动、力度最大的一年，执法机关一改过去被动局面，经常主动突击检查。而且反垄断的3家机构——国家发改委、国家工商总局和商务部齐发力，形成“三龙治水”的局面。3月，国家发改委反垄断调查人员到日立中国进行突击调查；6月，商务部禁止海运P3联盟；7月28日，国家工商总局专案组对微软公司在上海、广州、成都等4个经营场所同时进行反垄断突击检查……

　　2014年反垄断还打出了“组合拳”：执法对象涉及产业链上所有环节的企业；调查内容包括各种垄断行为——横向垄断、纵向垄断以及滥用市场支配地位等；处罚一视同仁，既有跨国公司，又有国内央企。

　　“虽然罚款不是反垄断的全部内容，但开出18亿元的罚单还是历史空前的。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海对本报记者表示，2014年反垄断执法亮点很多，包括加大对各个不同所有制企业反垄断的力度。过去对跨国公司单纯强调吸引、鼓励和保护，现在开始强调执法和监管，同时，对内资企业也加强了反垄断调查。