据中国之声《新闻晚高峰》报道，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》今天正式下发。这意味着，实行多年的养老金“双轨制”将要破除，今后我国机关、事业单位将建立与企业基本相同的养老保险制度。

　　今年68岁的罗大爷，是石家庄某工厂的退休工人。有着大学文凭的他，在当年算得上“稀缺人才”，一路干到正处级。用他的话说，也算“一线之长”了。然而，如今他点着手里的退休金，时常有种失落感。因为当年跟他一同毕业去到机关单位的同学，也按正处级退休，拿的钱却比自己多不少：

　　罗大爷：企业上1400多块钱。感觉着退休，虽然我也是企业干部，但总感觉跟国家行政干部相差太悬殊。人家现在是公务员了，他挣5700。我感觉有点委屈。

　　罗大爷委屈的根源，来自于1995年开始实行的企业和机关事业单位两种截然不同的养老制度，俗称“双轨制”。此次《决定》的下发，就是要改革现行机关事业单位的退休保障制度，逐步建立独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

　　这就意味着，从1995年开始的“养老双轨制”将终结。首先我们来了解下，困扰罗大爷的“双轨制”，究竟是什么：

　　我国目前的养老保险，主要有城镇职工基本养老保险，和城乡居民养老保险两种。城镇职工基本养老保险的运行道理，是职工个人缴纳工资的8%，纳入个人账户，用于本人的养老；以及单位缴纳相当于职工平均工资的20%，纳入统筹账户，用于支付目前已退休职工的养老金。

　　截至2014年11月，上述两项保险共有8.37亿人参保。然而，在此之外，还有约700万在职公务员以及3000多万事业单位人员，他们的养老金无需自己支付，而是由财政统一支付。

　　学历、职称相同的企业和机关事业单位人员，在养老金的领取上，待遇相差也比较大。比如，都是以5000元的工资水平退休，按现行计算方式，企业养老金大约为2200元，而机关事业单位则在4000元左右。

　　这种企业与机关事业单位在缴费以及养老金领取上的不同，就是所谓的“双轨制”。