湖北率先立法防治土壤污染

　　若造成严重污染政府负责人要引咎辞职

　　本报驻鄂记者　钱忠军 通讯员　胡敏 

　　1日闭幕的湖北省十二届人大四次会议高票审议通过　《湖北省土壤污染防治条例》(以下简称　《条例》)，《条例》规定，未依法履职造成土壤严重污染，政府负责人要引咎辞职。《条例》将于今年10月　1日起正式施行。 

　　这是我国首部专门针对土壤污染防治的地方性法规。目前，全国人大常委会已将土壤污染防治立法列入了《十二届全国人大常委会立法规划》，并鼓励地方先行先试开展地方立法，为国家立法积累经验。 

　　填补国内立法空白 

　　《条例》填补了国家在土壤环境保护方面还没有专门立法的空白。《条例》共八章65条，包括土壤污染防治的监管、预防、治理、特定用途土壤的环境保护、信息公开与社会参与、法律责任等。 

　　湖北省人大城环委主任杨三爽称，《条例》的制定是解决当前全省土地污染问题与完善立法的迫切需要。他介绍说，这是湖北立法史上审次最多、审议时间最长的一部法规，数易其稿，经历4次人大常委会会议审议，一次代表大会审议，时间跨越近9个月。 

　　湖北省人大常委会立法顾问、武汉大学环境法研究所副所长杜群参与了《条例》起草全过程。他说，《条例》要求“省人民政府对国家土壤环境质量标准体系中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的地方标准”。 

　　据了解，目前我国还没有土壤环境保护的专门立法。湖北省人大常委会法规工作室副主任付正中称，在全国率先开展土壤污染防治立法，是践行“绿色决定生死”理念，是不断加强生态建设和环境保护的具体体现，更是主动担当、先行先试，为国家立法积累经验的一次重要实践。