老有所养，绽放夕阳之美

　　旭日无限好，夕阳也美丽。

　　截至2014年底，我国60岁以上老年人有2.12亿人，占人口总数的15.5％。随着人口老龄化进程加快，如何让老年人老有所养、安享晚年成为一个全社会持续关注的课题，也成为两会上代表委员热议的话题。

　　养老保障：水平将不断提高，制度将更加公平

　　预算报告提出，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。至此，养老金将实现“十二连增”。在中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义委员看来，理想的情况是，未来随着经济不断发展，养老金每年都能有所提高。

　　如何科学合理确定养老金增幅？胡晓义详细分析道，首先，要站在全局考量财富在代际间的恰当分配等问题，“如果老年群体占有财富偏多，直接创造财富的中青年的积极性可能会打折扣”；其次，在技术参数上要考虑五方面因素，即GDP增速、财政支付能力、物价水平、居民收入增幅以及社保基金本身的承受能力。“综合考虑，6.5%左右是恰当的。此外，预算报告提出要向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜，这就既体现了公平，也体现了差异。”

　　中华全国总工会副主席巨晓林代表建议，应为农民工建立全国统一的养老保险缴费账户信息，理顺简化异地缴纳转接的体制机制，确保农民工在全国各地都能享受到应有的社会保险待遇，同时要加强政策宣传，增强农民工缴纳养老保险的意识和维权意识，为自己谋划一个幸福的晚年。

　　养老服务：既要有“安全感”也要有“存在感”

　　“十三五”规划纲要草案提出，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。构建这一体系，应如何努力？

　　“目前，公共养老机构虽然覆盖面较高，但整体上养老设施还不够丰富，服务品种少、不够专业。”河北省民政厅厅长赵风楼代表认为，今后应加强社区养老服务场所和设施的建设投入，增加专业养老护理培训。

　　“核心是以人为中心，要搞清楚养老服务的对象，精准发力。”胡晓义认为，不同年龄段的老年人需求也不一样，医疗、照料、生活服务等都不能“大而化之”。