“网约车我坐过，我也请我的工作人员、司机坐过，有些中央领导同志也坐过。”交通部部长杨传堂今天在十二届全国人大四次会议记者会上表示，对待新生事物，绝不能止步不前，墨守成规。

　　尽管在此前的两会部长通道上，他已经回答了记者提出的“专车”问题，但记者今天仍未放弃对这个话题的追问。

　　一个半小时的记者会上，杨传堂大部分时间都在围绕“专车”作答。

　　“私家车现在算不算是黑车？未来这些私家车到底能不能做专车？”面对记者的问题，杨传堂用了5分钟阐释。

　　“按照国际通行的做法和我们国家现行的法律法规，机动车辆分为营运的和非营运的两个类别。我们通常所说的‘黑车’是指没有取得有关营运资质而从事经营性运输服务的车辆。”杨传堂表示，网约车是个新生事物，通过互联网的平台接入相应的车辆和驾驶员，对外提供的是运输服务，它的性质属于城市出租汽车的范畴。

　　“网约车的运作模式与传统的巡游出租汽车存在不同，现有的管理制度更多是针对传统巡游的出租汽车，如果完全按照原有的管理制度来进行简单的套用，是不利于网约车健康可持续发展的。”杨传堂指出，这需要按照网约车的特点“量体裁衣”，设计新的管理制度，使其自身实现健康发展，也更好地为社会提供服务。

　　他指出，私家车想要转化为网约车，按照目前交通部起草的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，可以通过一定的程序转化为合规的营运车辆之后，从事经营性的运输服务。

　　长久以来，在以专车为代表的新兴业态的监管上，政府和市场之间一直存在博弈。