中国社科院工业经济研究所和中国社会科学出版社28日在京联合发布的《中国工业经济运行年度报告(2015-2016)》指出,产能过剩已经成为中国工业转型升级的最主要风险点之一,预计2016年工业经济增速可能会出现“前低后高”的走势,全年规模以上工业增加值增速在 5%-6%之间。

　　报告认为,2016年是“十三五”的开局之年,国家在制定政策时,需要将长期政策和短期政策结合起来,宏观政策与微观政策结合起来,供给管理与需求管理结合起来,为工业经济的健康发展奠定基础。

　　第一,实施创新驱动战略,培养工业发展的内生动力实施创新驱动发展战略,就是要推动以制度创新和科技创新为主的全面创新。扩大内需,激发消费对工业经济增长的拉动作用。

　　第二,实质推进供给侧结构性改革,为工业增长提供新动能。提高投资效率,充分发挥财政资金的引导作用。释放企业活力,使其成为市场竞争的真正主体。一是大力推进混合所有制改革。二是处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产。三是积极出台援助政策,缓解企业困难。四是借力“一带一路”战略,让更多的企业走出去,在充分了解沿线国家供给和需求的基础上,参与到与沿线国家的产能合作中去,更多地处在国际市场竞争环境之下。

　　第三,健全金融市场,防范系统性金融风险。一是坚持稳健的货币政策。二是完善金融监管体系。三是加强金融支持实体经济力度。