内容摘要：养老保险、医疗保险有没有进一步下调的空间、如何下调费率的同时保障职工的社保待遇、社保基金安全运行？据了解，在39.25%的社保费率中，养老保险和医疗保险两个“大头”共占36%左右，为什么大多数省份只降工伤、失业、生育“三险”，不降这两项费率？郑功成认为，名义费率确实有较大的降低空间，但如果不关注隐藏在背后的缴费失范与缴费不公现象，费率问题必然进一步扭曲养老保险制度的实践。此外，郑功成还提出，社保费率进一步下调主要依赖于社保基金的“开源”手段，他呼吁将养老保险全国统筹、进一步征缴扩面、划拨国有资产充实社保。当前，老龄化程度加剧，社保基金收支压力较大，降低费率水平，是否会影响到职工的社保待遇以及社保基金的安全运行？
关键词：养老保险;生育保险;医疗保险;结余;社保费率;待遇;缴费费率;医保费率;医保基金;职工
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当前各地主要降“三险”，对于养老、医保费率能否下调仍存疑惑
社保费率再降，有空间也有难度
“十三五”规划纲要提出，适当降低社会保险费率。记者梳理发现，目前，已有10多个省市陆续出台降低社保费率措施，主要集中在工伤、失业、生育“三险”。对于各界普遍呼吁下调的养老和医保费率，目前有上海、浙江杭州和福建厦门等地涉及。
养老保险、医疗保险有没有进一步下调的空间、如何下调费率的同时保障职工的社保待遇、社保基金安全运行？《工人日报》记者近日采访多位业内人士和专家，解读社保费率进一步下调四大焦点问题。
为何大多只降“三险”？
据了解，在39.25%的社保费率中，养老保险和医疗保险两个“大头”共占36%左右，为什么大多数省份只降工伤、失业、生育“三险”，不降这两项费率？ 中国劳动学会副会长苏海南认为，下调社保费率目的是减轻企业负担，但要把握好下调的度，“从有下调余地的险种先着手”。
据了解，生育、工伤和失业这三项险种结余资金比较多，调整有余地。“因此，下调后不会对这三项险种社保费的支出形成很大的冲击”。 苏海南分析：“而养老保险和医疗保险属于现收现付制，当期缴费用于当期支出。随着老龄化的到来，基金支付压力较大，因此暂缓在全国范围内下调”。
养老保险费率下调空间有多大？
“进一步下调养老保险费率的空间是有的，前提是做实社保缴费基数。”苏海南说。
