“五月的岛上，到处花香，一清早便听见卖花声。公园里自然无须说了……就是路上两旁的人家也少不得有些花草；围墙既矮，藤萝往往顺着墙把花穗儿悬在院外，散出一街的香气：那双樱，丁香，都能在墙外看到，双樱的明艳与丁香的素丽，真是足以使人眼明神爽。”1937年，老舍先生曾在《五月的青岛》一文中，这样介绍青岛的迷人景色和宜居观感。

　　如今，青岛美景依旧，不过，公共服务设施更健全、交通更便捷、城市更舒适宜居。而在中国，像青岛一样，大力推进宜居城市建设的城市，为数众多。

　　在“十三五”开局的第一年，建设和谐宜居城市，不仅在国家顶层设计中得到高度重视，也被许多城市视为提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力的重点方向。

　　顶层设计：统筹生产生活生态

　　2015年12月，中央城市工作会议在北京召开。这是时隔37年后，召开最高规格的城市会议。“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署，预示着中国城市工作将迎来重大变化。在这次会议上，提出了要统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。

　　此后，今年2月，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，其中明确，城市规划建设管理的总体目标是：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

　　在随后召开的全国两会上通过的“十三五”规划纲要中，建设和谐宜居城市的内容被写入其中，并且用专章进行了论述。

　　事实上，近年来，关于建设和谐宜居城市，在国家层面上，从统筹生产、生活、生态三大布局的各个方面，针对缓解大城市压力、优化城市规划、保障衣食住行等需求，中国大力推进户籍制度改革、提升市民素质与城市归属感、建立城乡统一的义务教育经费保障机制、化解“城市病”、留住城市特色……一系列“软”“硬”举措并重，剑指城市建设中的各种难题和不便，力求让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　缓解大城市压力。当下，一线城市人口密集，空间拥挤、环境污染、交通堵塞、房价上涨、生活不便……各种“城市病”随之出现。“十三五”规划纲要指出，“要发展一批中心城市，强化区域服务功能。”据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍，“十三五”期间，中国将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。

　　优化城市规划。城市规划是否科学，关系着城市发展的全局。去年底召开的中共中央政治局会议在研究部署城市工作时，针对这个问题开出了“药方”：“要改革完善城市规划，准确把握城市规划定位，加强对规划实施情况的监督。”

　　一座宜居的城市，需要衣要暖、食要安、有屋住、行得畅。在这些方面，中国不断深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造，提出到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造；被称为“史上最严”的食品安全法，在修订后于去年10月起开始实施，全方位守护食品安全，保障公众健康；在交通方面，中国提出到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%，超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上。

　　为了解决一些城市“逢雨必涝”的顽疾，2015年4月，首批包括厦门、济南等16个城市的“海绵城市”建设试点确定。同年8月份，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，努力建设维护城市的“里子”。

　　根据《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，中国还将实施城市规划建设管理工作监督考核制度，确定考核指标体系，定期通报考核结果，并作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。