央广网北京7月31日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案最近终于揭开了面纱。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可以按照一定程序转为网约车，从事专车运营。此外也鼓励私人小客车合乘。这一新政将于11月1号起实施。

　　作为世界范围内颁布的第一个国家级网约车规章，中国网约车行业正在便利与规范之间，寻求一种新平衡。

　　从在世界范围来看，网约车早已不是什么新鲜事物了。那么他们的处境如何？又有哪些相关的约束和规范呢？我们先去网约车的发源地、优步大本营——美国去看看。

　　华尔街多媒体记者王穆介绍，美国有十几家网约车公司，其中最大的两家是Uber优步和Lyft，据独立民调机构皮尤研究中心统计，绝大多数网约车公司活跃在大城市及周边，以青年人和较为富裕的中产阶层使用率最高，而司机也大多以兼职为主。但在美国引发争议的主要有两点，首先网约车到底算是科技软件类公司，只提供可以租车的平台，还是应该算做出租车公司。如果因雇佣司机而被算做出租车公司，是否也应遵守当地的出租车行业的监管，缴纳牌照费和相应的保险费。第二，为网约车公司提供服务的司机，应该算做独立的业务承包商，还是公司的正式员工，如果是正式员工，公司需要为其缴纳医疗保险和社会保障金等诸多福利。

　　在美国联邦政府并不管这些事情，而是下放到各州和具体的郡市政府来监管细则。首先网约车被正式命名为交通网络公司，同传统的出租车公司相区别，包括首都华盛顿特区在内的至少23个州份都承认网约车合法，像纽约市、波士顿和加州的大城市也承认网约车，但纽约州的参议院和众议院仍就全州范围内是否承认网约车合法而争执不下，而同属于宾夕法尼亚州的费城不允许网约车运行，但是匹斯堡却变成了其技术发展的重镇。除了为每辆车缴纳多少，交通保险的争议之外，是否对每个司机都进行指纹登记的安检盘查也是热点议题，因为这会大幅增加网约车公司的运营成本，像得州首府奥斯汀市，今年5月要求网约车必须让司机指纹登记，导致Uber和Lyft都停止在该市运营。