社团不得随意称“中国”

　　社团财产不得分配给会员 每年须公开使用捐赠情况

　　北京晚报讯（记者叶晓彦 实习生白雅心）昨天，民政部在官方网站公布《社会团体登记管理条例（修订草案）》征求社会各界意见。《征求意见稿》提出，冠以“中国”、“全国”、“中华”、“国际”、“世界”字样的社团必须经严格批准，地方性社团不得以这类字样命名。不按规定进行信息公开的社会团体，将被列入异常名录，有关部门依法取消其享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务的资格。

　　截至2015年底，全国已登记社会团体共32.9万个。在今年民政部曝光的10批1085家山寨社团中，冠名“中国”的就有793家，冠名“国际”的有169家。据民政部相关负责人介绍，有的山寨社团模仿正规社团起名，比如把正规注册的“中国医院协会”改一个字，就成了被曝光的“中国医院学会”。

　　因此，此次修订草案特别规定，社会团体的名称应当与其业务范围、会员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”、“国际”、“世界”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“国际”、“世界”等字样。

　　媒体曾经曝光山寨社团靠收会员费、搞培训活动、卖头衔奖项等方式“赚钱”，甚至还有一些社团通过“敲诈勒索企业”来敛财。因此，修订草案明确，社会团体的财产，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。社会团体财务收支应当全部纳入其开立的银行账户，不得使用其他组织或者个人的银行账户。对于违法所得，则将予以没收。

　　同时，修订草案还强调社团要向社会公开章程、负责人、组织机构信息，以及接受使用社会捐赠情况。另外，社团必须在每年5月31日前，通过登记管理机关统一的信息平台报送上一年度工作报告，并向社会公开。不公开信息的，登记管理机关可将其列入异常名录，并通过统一的信息平台向社会公示。社团连续2年未履行年度报告义务的，由登记管理机关吊销《社会团体法人登记证书》。