多地争建“自贸区” 很多企业家却一头雾水

　　四地学者：自贸区热中需要冷思考

　　4个自贸区的经济学者聚在了一起，共同为自贸区建设“把脉”。

　　自从2013年9月我国首个自贸区在上海成立后，全国掀起了一股自贸区申请热。多地相继传出“我们也要搞自贸区”的传闻。

　　2014年12月，这些“传闻”被一一坐实。国务院常务会议明确指出，中国将在广东、天津、福建特定区域再设3个自由贸易试验区，同时，对已有的上海自贸区进行扩区。

　　很多人对此感到纳闷，在上海试验仅一年多、效果尚未充分显现的基础上，中央为何急于上马另外3个覆盖面积更为广阔的自贸区？以上4个自贸区之间究竟是什么样的关系？它们之间是否会因为同是自贸区而形成同行“无序竞争”？

　　今年1月，上海市长杨雄在上海市十四届人大三次会议作政府工作报告时称，上海要在自贸区制度创新方面保持先发优势，重点领域和关键环节改革深入推进。但在学界，不少经济学者却认为，自贸区后来者反而具有“后发优势”，“它们一来可以复制上海已有的创新制度，二来还能结合各自的特点搞新的创新。”

　　令多数人感到不解的是，自贸区既不能突破土地红线，又非政策或者税收洼地，大家究竟在争什么？为什么都急着要建自贸区？

　　轰轰烈烈申办 却并不了解情况

　　一个尴尬的现状是，当多地政府都在轰轰烈烈申办自贸区、要求建设自己的自贸区时，那些原本“应该比政府官员更激动”的企业家们，似乎对此并不“感冒”。即便他们身在自贸区之中，或离自贸区很近。

　　近日，在由复旦大学与新加坡管理大学（SMU）联合举办的第二届复旦-新大国际论坛上，厦门大学经济学院副院长朱孟楠表示，他所带领的团队此前针对厦门自贸区建设问题，在企业家和政府部门中做过调研。调研结果是，在厦门这一自贸区前沿阵地，不仅企业家不知道自贸区是干什么的，就连很多政府部门对自贸区建设情况也并不太了解。“比较清楚的是商务厅、管委会等，很多部门都不清楚自贸区要做什么。”

　　而厦门的企业家，朱孟楠用“一头雾水”来形容他们目前的状态。他们最常问的问题是“自贸区是干什么的？我去自贸区发展能得到什么？”但他们所得到的反馈却并没多大鼓舞作用。

　　“这说明顶层设计非常好，但与某些社会部门、尤其是企业联系不够。”朱孟楠建议，自贸区做顶层设计时，应当邀请大企业来共同参与，“自贸区建设的一个非常重要的标准是，当地领导层有没有强烈的开放意识？有的话，是不是普遍性的？还是只是你有，我没有。”

　　同样的问题，在已经“试验”了1年多的上海自贸区也存在。

　　上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋说，上海的很多企业家也还在“坐等商机”，“去企业问问，他们并没感受到多大力度的改革。”