养老基金入市以后，能取得怎样的保值增值效果，监管程序是否落实到位，都需要时间来检验。无论如何，在当前的历史背景下，我们都有理由保持审慎乐观的态度。

　　日前，由人社部、财政部会同有关部门研究制定的《基本养老保险资金投资管理办法》公开征求意见工作结束。人社部新闻发言人在新闻发布会上表示，两部门总共收到1000余条反馈意见，其中支持型意见约占61%，反对意见约占31%，剩余一些意见与基金投资不相关。如果该管理办法最终定案发布，将意味着“久闻楼梯响”的养老基金投资运营方案最终落地，这也是贯彻十八届三种全会关于“加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营”要求的重大举措。由于方案中包含了养老金进行多元化投资和进入股市的条款，一时间引起社会热议。

　　应该说，养老保险资金投资运营方案的出台，将是对现有养老基金管理观念和体制双重禁锢的重大突破，超万亿的养老基金终于可以在市场中运转起来，以市场的方式实现保值增值。长期以来，由于受到“养老金不能进入股市”这一观念的禁锢，养老基金投资运营方案迟迟无法出台，导致我国积累起来的保险基金散落在众多统筹单位中。受到条块分割体制的束缚，养老金的集中难度非常大，提高统筹层次面临重重障碍。相关统筹单位也只能借助固定储蓄、购买国债等方式进行管理，长期收益率非常低，在通货膨胀较高的年份里，基金实际投资收益率甚至为负，这一局面非常不利于我国养老基金的保值增值。另外，我国金融市场发展不完善、股市风险波动剧烈，也是阻挡我国养老金入市的重要原因。毕竟，这是全体国民的养老钱，规避风险是基金管理的首要标准。

　　实际上，早在2012年，广东省成为全国首个尝试地方养老基金“入市”投资的省份，但跟进尝试的省份寥寥无几。如今入市政策收效明显，收益率超过了6%，广东省又续签了入市投资计划。与此同时，山东省也开始分批划转千亿结余社保基金用于投资运作，首批百亿资金已经划转到位。地方的成功尝试，为我国的养老基金市场化投资运作管理，提供了宝贵经验参考。