促进经济持续增长的强力助推器

　　——专家解读养老基金投资管理办法

　　新华网北京８月２３日电（记者董峻 徐博）２３日，中国政府网公布了《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一件大事，标志着数以万亿计的基本养老保险基金即将在国内资本市场横空出世。记者采访了有关专家，请其就该办法进行解读。

　　确保养老基金保值增值

　　人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚说，长期以来为保障基金安全，国家有关政策规定养老基金只能存银行和购买国债，历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率，而且低于同期通货膨胀率，导致庞大的资金难以实现保值增值。

　　根据人力资源社会保障部最近发布的《中国社会保险年度发展报告２０１４》，２０１４年末全国养老基金累计结余３．５６万亿元，其中城镇职工养老基金累计结余３．１８万亿元，城乡居民养老基金累计结余３８４５亿元。预计未来一个时期，基金累计结余规模还将持续扩大。

　　“特别是城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施，这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。”金维刚说。

　　他表示，政府通过利用养老基金结余的巨额资金进行投资和建设，可以控制消费支出，从而在很大程度上有效抑制货币供给和通货膨胀，有利于保持国民消费相对稳定，促进经济恢复和发展。