当代中国发展的科学定位与理念升华

　　五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,顺应时代要求,合乎我国实际,对“十三五”时期以至今后一个较长时期我国经济社会发展具有重要指导作用。作为一个有机整体,创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这“五大发展理念”,既是对我国改革开放以来发展实践经验的科学总结,是对世界各国发展探索有益启示的积极借鉴,又是立足当下的深刻思考和面向未来的理论创新,是对马克思主义发展理论和我们党发展认识的进一步推进、丰富与深化。

　　当代中国发展呈现出许多新的特征

　　经过改革开放以来30多年的高速发展,我国经济社会发展水平跃上了大台阶,经济实力和综合国力大大增强,人民生活极大改善,这让国人骄傲、世界惊叹。在全面建成小康社会的决胜阶段,我们一方面要认清条件优势,以坚定信心锐意进取、奋发有为；另一方面也要看到风险挑战,以科学谋划充分准备、未雨绸缪。制定“十三五规划”并明确目标任务、完善方法措施,必须从当前经济社会发展的现实状况出发,认真分析并牢牢把握当代中国发展呈现出的许多新的特征。

　　特征之一,经济发展进入新常态,保持经济中高速增长是长期任务。经济发展由接近10%的高速回落到6.5%—7%左右的中高速,这在未来一段时期将成为常态。这种速度上的回调不仅仅是一种必然,同时也为解决好不平衡、不协调、不可持续问题带来了机遇。综合各方面因素和趋势看,在保持中高速增长的过程中,我国经济长期向好的基本面并没有改变。

　　特征之二,发展方式转变步伐加快,压力增大、风险增加、紧迫性增强。经济发展速度回调的同时,会使我们面临着较大的经济下行压力,加上周期性波动和结构性矛盾的存在,愈发凸显了加快转变经济发展方式、促进经济结构调整升级的紧迫。伴随着低成本要素优势减弱、资源环境约束趋紧、经济运行潜在性风险增多,迫使我们不得不在转方式、调结构、稳增长、防风险方面加快步伐。

　　特征之三,新旧动能转换不可逆转,创造新的发展动力迫在眉睫。此前依靠要素投入和低成本优势、依赖规模扩张和外延拓展的发展模式,已经越来越难以为继了,发展的新动能不断转向科技教育人才,转向创造创新创意,转向扩大内需、结构优化和质量提升。过多依赖出口与资本投资去拉动经济的路已越走越窄,全面深化改革、实现创新驱动逐渐显示出不可替代的潜能。

　　情况表明,对于未来五年实现全面建成小康社会的目标,我们既有充分条件和基本保障,也有一些困难和潜在阻力,但总体上是机遇大于挑战、优势强于不足。只要全党全国人民团结一致、齐心协力,我们会充分自信地迈向新的未来。“十三五时期”仍是我国可以大有作为的重要战略机遇期。

　　发展什么、怎样发展需要科学定位

　　当代中国发展呈现出的新特征,需要我们在新的历史条件下进一步认识发展什么、怎样发展的问题,需要我们对发展的目标任务、原则要求、基本途径、实践举措等予以科学定位,确保发展的性质、方向、重点合乎实际要求,合乎人民利益,合乎国家发展战略,使经济社会发展在稳定、健康、安全、和谐的道路上有序推进。五中全会关于“十三五”规划的建议,紧紧围绕发展什么、怎样发展的一系列重大问题,坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合,阐明党和国家战略谋划,描绘未来五年国家发展蓝图,给予我们以思想指引和行动指南。