（“十三五”解析）让绿色经济成为发展新“引擎”

    最近几年，中国环保产业进入快速发展期，已成为全国七大战略新兴产业。数据显示，全国环保企业数量从2005年不足3000家快速增长到2014年的约5万家。去年，全国环保产业总产值约为3.98万亿元，今年这一数字预计将达到4.5万亿。

　　今年3月，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出“在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路”。受访人士认为，“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，其工业化、城市化正在加速发展，基础设施相对薄弱，不少国家的经济高度依赖能源、矿产等资源行业，环保市场需求潜力巨大。

　　可以说，在加快推进生态文明、环境问题日益突出的背景下，以节能环保、循环低碳为特点的中国绿色经济将迎来巨大的发展空间。但当前中国绿色经济尚处于起步阶段，存在绿色产业规模小、资金技术不足、创新研发不够、过多依赖外需等问题。要想将绿色经济打造成生态文明的助推器、经济新的增长点，还需从产业培育、激励创新、政策优惠、扩大内需等方面加大扶持力度。

　　新型经济形态初显

　　绿色经济的概念，是英国经济学家皮尔斯1989年在他的著作《绿色经济蓝皮书》中首先提出的。目前世界经济发展面临能源消耗、粮食紧缺、环境污染等等多重危机，绿色经济作为一种新的社会发展模式，追求经济社会和资源环境的可持续发展，已经成为世界各国共识。

　　中国经济在保持多年高速增长之后，资源约束、环境污染问题凸显，中高速增长已经成为中国经济的新常态，适应新常态就要转变经济发展方式。2015年，象征着节能环保、循环低碳的“绿色”密集出现在中央重要会议和文件中。2015年3月24日，中央政治局会议在十八大提出的“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”新四化之外，又增加了“绿色化”。“四化”变“五化”，意味着使生态文明建设有理论抓手也有实践路径。

　　“绿色化”离不开绿色经济。对于绿色经济的定义国内外学者都有自己的见解，总的来说，绿色经济是一种以资源节约型和环境友好型经济为主要内容，资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、生产方式集约的新型经济形态。

　　业内人士表示，仅靠行政手段无法解决环境问题，发展环保产业、通过市场化手段是治理污染的可持续途径。近年来，中国先后出台了“大气十条”、“水十条”等污染防治计划，“土十条”也有望近期出台，加上“史上最严”新环保法的实施，严格的环境政策将推动环保产业发展。同时，中国还密集出台了多项规划，数万亿元环保投入无疑会带来巨大的环保市场需求。多重利好之下，绿色产业得到快速发展，循环产业和生态农业方兴未艾。

　　举例而言，重庆永川港桥工业园是国家生态工业示范园区、重庆首个“国家城市矿产示范基地”，再生资源循环利用是该园区的重要产业。《国际先驱导报》记者在园区内的重庆新格有色金属有限公司看到，金属废品经筛选挑出含铝原材料，通过破碎、浮选等工艺去除杂质后熔炼为再生铝，产生的铝热液直供给下游的压铸企业。该公司负责人介绍，传统铝件铸造靠的是重熔铝锭，能源消耗巨大，且会烧毁部分铝锭，铝热液直供可为下游压铸企业节省每吨近千元的熔炼燃料费，也不存在原料损耗问题。

　　范畴越来越广

　　经过多年发展，绿色经济所涉及的领域也在逐渐拓宽。而绿色经济采用无害或低害的新工艺、新技术，尽可能把环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业，既对传统产业加以改造升级，又发展了新兴产业。

　　《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中就提出，要大力发展绿色产业，首先是节能环保产业，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升；还有核电、风电、太阳能光伏发电以及沼气、地热、浅层地温能等新能源产业，以及新能源汽车、生态农业和林业等产业。

　　此外，经济向绿色转型要求投资向绿色转型，由此延伸出绿色金融产业。

　　在生态文明贵阳国际论坛2015年年会上，有专家认为，未来五年中，中国绿色产业的年投资需求在2万亿元人民币以上，而财政资源只能满足10％至15％的绿色投资需求，大量绿色投资必须来源于社会资本，建立和发展绿色债券市场、发展绿色股票指数和相关投资产品、建立排放权和排污权交易市场等方面的潜力巨大，金融机构应该加大创新力度。

　　不仅如此，绿色装备制造也是绿色经济重要组成部分。中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元认为，目前中国绿色装备制造已具备带动性、示范性的效果，应以推动产业链整体解决方案为主线，重点突破绿色设计、绿色工艺、绿色回收资源化等绿色制造关键和共性技术，对于精细制造、纳米制造、智能制造等要给予重点关注。

　　“相比于资金投入，绿色科技是企业转型升级的可持续动力。”专家表示，科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，还可以大大提高经济效益。