今年难见“突击花钱”专家建议国企上交利润

　　沉疴多年的财政“突击花钱”在2015年可能销声匿迹。

　　12月14日,财政部公布了2015年11月的财政数据。数据显示,下半年持续5个月、每月支出增幅高达20%的“财政花钱季”结束。按照2015年财政预算报告,12月支出或将比去年同期减少4000多亿,首次出现负增长。

　　如此,2015年全年的全国一般公共预算支出才能完成增长10.6%的目标。而常年困扰财政部的全年支出进度慢、年底“突击花钱”忙的现象,有望中止。

　　财政部财政科学研究所研究员王泽彩对记者说,预算执行是财政部今年的工作重点之一,为此先后出台了盘活存量资金、统筹财政资金两年结转变结余等政策。因此,今年前11个月中央和地方支出进度明显加快,避免了预算单位和各级政府年底突击花钱现象发生。

　　在他看来,这种现象的出现,更是积极财政政策的充分体现。“中央提出了‘稳增长、调结构、防风险、控通胀、惠民生’的。在货币需求侧定准、定向、区域调控边际效益递减的情况下,财政支出的供给侧改革力度不断加大。”王泽彩说。

　　土地收入“救火”

　　刚刚公布的11月份财政收入显示,全国财政收入9953亿元,比去年同月增加828亿元,增长9.1%。1-11月累计,全国财政收入129595亿元,比去年同期增加9944亿元,增长8.3%。

　　房地产和土地在收入增长中提到了重要的作用。比如营业税总体收入1177亿元,同比下降1.8%,考虑营改增收入转移等因素后增长3.2%;而房地产营业税则收入430亿元,逆势增长1.2%,建筑业也是一样,营业税收入411亿元,增长11.2%。

　　与此同时,契税收入287亿元,同比下降6.7%,但包括土地增值税、耕地占用税以及城镇土地使用税等土地相关税收同样逆势增长。其中,土地增值税收入262亿元,同比增长8.5%;耕地占用税156亿元,同比增长10.6%;城镇土地使用税127亿元,同比增长6.9%。