核心阅读

　　●化解经济发展中的深层次矛盾,刺激政策难见效。必须推进供给侧结构性改革,用改革的办法矫正价格和市场扭曲,推动经济在更高水平上重构新平衡

　　●供给侧改革更注重质量、效益,是“挤掉经济中的水分”的过程

　　●去产能任务的核心不在于政府出面压缩产能,而在于创造一个环境,让没有竞争力的企业退出去,去产能也会释放改革红利,提高潜在增长率

　　供给侧结构性改革能让中国经济触底反弹,回归高增速吗?供给侧结构性改革要“挤水分”,会不会导致经济下行压力加大?供给侧结构性改革中降成本是重要一环,降成本是企业自己努力可以完成的吗?……“十三五”开局之年,在中国发展高层论坛2016年年会上,供给侧结构性改革成为海内外专家、企业家热议的高频词。

　　为何推进供给侧结构性改革,而不是刺激需求侧“三驾马车”?

　　2014年,国际货币基金组织总裁拉加德首次以“新平庸”概括陷在低增长、低通胀、高失业和高负债中的全球经济。时至今日,全球经济依然复苏乏力,如何培育增长新动能成为各方关注的焦点。

　　“过去几年,很多国家的经济发展都在丧失动力,全球经济陷入了‘新平庸’,这就需要我们加快改革。中国一直在加快改革,尤其是‘十三五’期间将推进供给侧结构性改革,是很好的典范。”经济合作与发展组织秘书长古里亚说。

　　尽管自去年底中央经济工作会议以来,供给侧结构性改革就一直是热门话题,但是与需求侧投资、消费、出口“三驾马车”相比,这个热词在大众中还显得生僻。为什么中国选择了供给侧结构性改革,而不是延续以往刺激需求侧“三驾马车”的思路呢?

　　化解经济发展中的深层次矛盾,刺激政策难见效。国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,当前中国经济集中出现了一些重大的阶段性变化,具体表现为重化工业部门产能严重过剩,投资的边际拉动作用减弱,金融领域违约风险开始暴露,不良债务和隐性失业等潜在风险显性化的压力增大。“要解决这些问题,难以单纯依靠需求扩张和刺激政策,必须推进供给侧结构性改革,用改革的办法矫正价格和市场扭曲,推动经济在更高水平上重构新平衡。”

　　一直下降的潜在增长率也“刺激不起来”。从2011年开始,我国劳动年龄人口开始减少。劳动力短缺、资本回报率降低、资源重配效率空间缩小等都导致“十二五”时期我国潜在增长率下降为7.6%。与此同时,中国经济增速也从2011年的9.5%回落至2015年的6.9%。