内容摘要：延安时期，中国共产党之所以能在陕北“小地方”干成全国的“大事业”，其成功之道的关键一环是做好群众工作。主要是：正确处理领导者与被领导者的关系，依靠和相信群众，使党中央在陕北得以落脚；正确处理管理者与被管理者的关系，处处关心群众，使党的根据地得以巩固；正确处理“要”与“给”的关系，一切为了群众，使党的力量得以发展；正确处理“上司”与朋友的关系，和群众交朋友，使党的干部成为群众爱戴的群众领袖；正确处理“鱼”与“水”的关系，真诚依靠群众，使党的事业取得胜利。延安时期党的群众工作的实践经验具有重要的历史启示价值。

　　关 键 词：中国共产党；延安时期；群众工作；党的发展；历史启示

　　作者简介：梁星亮(1954－)，男，陕西大荔人，西北大学教授、博士生导师，中国延安干部学院兼职教授，主要从事中共党史和马克思主义中国化研究。

　　中图分类号：D2　文献标志码：A　文章编号：1002－7408(2013)08－0052－03

　　延安时期，中共以新制度和新政策的保证作用，以思想政治工作的教育作用，以英模人物模范行为的激励作用，以建立群众团体的组织作用，把广大人民群众紧密团结和凝聚起来，在政府与人民之间构建起民主平等、公正和谐的社会氛围，以政治清明、人民安居乐业而闻名于世。总结中共延安时期群众工作与党的发展的实践和经验，对于在新形势下做好群众工作，密切党和人民群众的血肉联系，进而巩固党的执政地位，提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会，具有重要的历史启示。

　　一、正确处理领导者与被领导者的关系，相信和依靠群众，使党中央在陕北得以落脚

　　在革命战争年代，中国共产党和他领导的军队长期处于流动状态，“没有广大群众的拥护，共产党是很难生存的。”党中央初到陕北，何以立足、何以生存、何以发展，是面临的重大现实问题。在当时相当险恶的处境下，国民党断定它支撑不了多久，世人也对它不抱什么希望。但共产党坚定不移地相信和依靠群众，不仅立身了，而且发展了。其中关键是打破国民党军队对西北苏区的“围剿”，使人民群众看到新的希望；解决陕北“肃反”问题，理顺群众的情绪；依靠群众解决立足、生存直接相关的衣食问题。

　　“切尾巴”战斗和直罗镇战役的胜利，是党中央给陕北人民的“见面礼”和落脚西北的“奠基礼”。1935年10月下旬，在陕甘支队刚刚进入西北苏区之时，国民党军随即尾追而来，对红军形成夹击之势。在毛泽东、彭德怀等指挥下，陕甘支队取得了“切尾巴”战斗的胜利，作为“见面礼”送给陕北人民。接着，红军在毛泽东、周恩来、彭德怀等指挥下，取得了直罗镇战役的胜利，给党中央把全国革命大本营放在西北，举行了“奠基礼”。

　　党中央给陕北“肃反”的平反，理顺了群众的情绪，广大群众发自内心支持共产党和红军，为在陕北打开新局面打下了坚实的群众基础。1935年10月，党中央和中央红军到达陕北吴起镇，张闻天、毛泽东就向当地干部打听西北根据地的创始人刘志丹等人的下落，听说刘志丹、习仲勋等大批红二十六军负责人在陕北“肃反”中被逮捕，其中有些人已经被当做“反革命”错杀，引起了苏区群众的极大疑虑，以致一些地方出现投敌“反水”的严重情况，西北苏区陷入严重的危机中。这一严重问题，引起党中央、毛泽东的高度重视，立即采取措施：停止逮捕，停止审查，停止杀人，一切听候中央解决；释放刘志丹等并分配工作；弄清事实，为刘志丹等同志平反。刘志丹等出狱的消息传出后，西北苏区的群众奔走相告，甚至激动得涕泪横流。由此可见“刘志丹在陕北人民中很得人心，确实是人民群众的领袖”。陕北的父老乡亲也发自内心地拥护支持中央红军，为党中央和中央红军落脚陕北创造了重要条件。“只有依靠群众才能生存，没有广大群众的拥护，共产党是很难生存的。”

　　党中央和中央红军得到当地群众的支持，有了落脚之地和生存空间。中共中央和中央红军到达陕北后，给地瘠人贫的西北苏区突然增加近万人的用度，困难是可以想象的。但西北苏区广大军民与中央红军共克时艰，积极筹粮筹款，踊跃参军参战，动员民众参加战地勤务工作。在陕北崎岖的山路上，形成了川流不息的运粮大军；许多妇女放下自己的活计，为中央红军制作御寒被服；许多共产党员、共青团员和苏维埃干部带头参军，父送子、妻送夫、兄弟相争参军的动人景象随处可见。中央红军到陕北时，已近初冬，缺衣少鞋，苏区群众夜以继日缝衣做鞋。据不完全统计，陕北群众做军鞋8486双，袜子553双。延川县在四天内赶制军服3000套。有的地方还组织妇女洗衣队、缝补班，为红军伤病员服务。