[摘要]伴随着国学热与读经运动的开展，曾经一度没落的私塾开始复兴，并在当代成为体制内教育的一种补充形式。私塾中的家塾，由于我国未承认父母具有完全的教育选择权，而不具有合法性;家塾之外的私塾属于民办教育范畴，可视为具有形式上合法性，但实际上大多数私塾未获得民办教育办学许可，私塾内任教的教师也不具备国家规定的教师资格，是一种处于法律灰色地带的民办教育“准机构”。但是考虑到私塾的客观存在与法律的相对滞后性，本文建议政府对其进行监管，并给予一定的政策扶持，使其有机会通过相关程序获得合法之地位。

　　[关键词]当代私塾;民办教育;合法性;政府监管;

　　[中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863(2015)04-0113-05

　　中国是世界上私立学校教育最发达、历史最悠久的国家之一，私塾与书院教育曾经是教育的最主要方式。虽然建国以后在传统私学向公有化改造的过程中，这种私塾教育一度发生中断，但在当代的社会教育实践中，由于对传统文化的重视程度日益加强，并伴随着国学热与读经运动的开展，曾经没落的私塾开始复兴。现代私塾正以一种迅速发展的势头成为一种不可忽视的力量，而其作为一种民间教育形式，是否符合相关教育法规，政府又应当如何监管，都是值得探讨的问题。

　　一、私塾的变迁与当代特点

　　中国古代与政府官学相区别的私学，最常见的表现形式就是“私塾”。过去的官学实际上等于是古代社会选官制度的一部分，真正意义上的学校教育，是由各种名目的私学实现的。在科举取仕的年代，私塾是传授文化知识、进行道德教育并且通向官场的重要教育场所，但是随着1905年科举制度的废除、白话文运动和新式学堂兴起，私塾日益走向没落。

　　20世纪50年代大学学科调整，1956年将义务教育写进宪法，基本上解决了适龄儿童的读书问题，但是体制内的教育课本使用的都是白话文，并且不再把传统文化作为必读经典，私塾成为体制外的存在，也随之慢慢的淡出人们的视线，仅有的私塾也以一种非主流的、民间的方式不引人注意地存在着。

　　近年来，私塾出现了复兴之势。当代私塾发展的重要背景是近年来兴起的“当代读经运动”。①这种读经运动直指正规学校教育的弊端，甚至试图完全颠覆学校教育的内容和形式。学校之外，一些家长开始尝试让孩子在课余时间读经;一些家长将孩子从学校接回家中，进行全天候的读经教育;还有一些热心读经教育的人士开办私塾对外招生，这些私塾和老私塾具有教学内容和形式上的相似性。

　　经过十余年的发展，可以说在探索教育可能性的各种努力中，现代私塾是参与人数较多、实践理念较深入、社会影响较大的一种民间教育形式，并且得到很多家长的认同。今日的私塾教育具有如下特点：

　　首先，私塾的教育具有灵活、方便的特点。从历史上来看，私塾是一家、一族、一村、一地就可以办起来的教育，学生上学方便、学费较少，更容易被人们接受;相对来说，官办、公办的学校要保持相对的一致性，教学的指导思想和方法不容易也不应该轻易地发生急剧的改变。而私塾由于上课的学生人数少，更利于因材施教，也可以根据当地的生产生活状况和习俗安排授课

　　①当代读经运动被认为肇始于王财贵教授2001年在北师大关于儿童读经的演讲，被称为“一场演讲百年震撼”，此后读经私塾开始出现并普及。

　　与放假时间，更具有适应性。虽然当代私塾的教育都是以儒家经典为主，但是几乎没有一家的思路和方法完全相同，他们甚至自编教材，呈现出多元化态势。

　　其次，私塾的经营都是自负盈亏。由于私塾所具有的私学性质，所有的私塾都是自主经营，由私塾创办人自己寻找资金来建立，如果经营不善，那么私塾的教育理念也无法得到良好地贯彻，私塾的主要收入就是来自于学费。一家真正意义上的私塾，至少要包括场地费用、人员工资、教材教具、生活支出。因为现在的私塾多是全日制的，需要有教室和学生、老师的宿舍，因此需要的场地不小，考虑到费用问题，大多数私塾都是在郊区，私塾里除了教课的老师之外，还需要有生活老师，特别是年龄小的孩子需要更多的照顾。

　　可见，相对于现有的公办教育，私塾具有体制外的特性。从体制外来说，“现代私塾”在创办缘起上就有解决学校教育弊端的诉求。对家长而言，这种诉求是最为现实的考量。私塾也只有在某种程度上回应家长的这种诉求，才能获得长久发展的机会。因此，对学校弊端的不同判断以及不同侧重，将会影响到家长对私塾的认可，而不同私塾则会形成不同风格，与家长的需求相互激荡，这些是私塾的体制外性质的明显表现。

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　　(作者：熊江宁，北京大学哲学系博士生，北京 100871;李勇刚，中央社会主义学院讲师，北京100081)