内容摘要:自2012年9月日本政府宣布钓鱼岛“国有化”以来,中日在政治与经济上的关系趋于冷却。
关键词:冷却;钓鱼岛;日本;交流;国有化
作者简介:
自2012年9月日本政府宣布钓鱼岛“国有化”以来,中日在政治与经济上的关系趋于冷却。据日本贸易振兴机构(JETRO)数据显示,2012年至2013年两年间,以美元计价的中日贸易额同比增幅分别为-3.3%、-6.5%。在日本对华投资方面, 2013年日本对华投资为91亿美元,同比减少32.5%,同时期对东盟十国的投资增长1.2倍,由2012年的106亿美元增长至236亿美元。
可以说,中日两国间由领土问题引发的争端,已经影响到两国正常的经贸关系,并对两国的经济发展皆产生不利影响。那么,对我国而言,是否有必要在目前情况下关闭与日本的官方交流渠道,并无视此对我国经济的负面影响呢?笔者以为从“实用”角度,我们应该改变目前“冷处理”思维,重启与日本的官方交流,乃至领土纠纷磋商,并进一步提升两国在经贸上的交流与往来。
总体而言,在此次钓鱼岛争端中,我国占据了优势。在日本宣布钓鱼岛“国有化”后,我国政府借此契机,顺利地实现了海警对钓鱼岛的巡航。可以说,只要目前的共同巡航得以常态化,日本便无法拿走钓鱼岛。从此意义上说,此轮钓鱼岛争端的赢家实乃我们。
如果有此认识,我们就不应该中断与日本的官方交流,乃至领土磋商。无论如何,日本政府在内政治理上有许多我们可以学习的地方,加强双方城市间的交流,有助于我们更好地学习其在城市治理、规划等相关方面的先进经验。同时,加强双方官方交流,也有助于避免双方在钓鱼岛海域由于“误判”而导致的损失。不仅如此,在目前情况下,我国一再拒绝日本提出的交流与磋商要求,在第三方国家看来,反而显得日本较为主动。实际上,开启与日本在钓鱼岛问题上的磋商,并不会损害我国利益,毕竟磋商可以“各说各话”,坚持立场即可,此举对提高我国在钓鱼岛纠纷中的国际形象,有利无弊。
当然,笔者强调恢复与日本官方交流,更关键的原因在于经济。国务院对于我国目前所处时期的定义是“三期叠加”,而在这三期叠加的背后,实质是我国在环境、资源以及人口约束下所面临的经济发展困境。从国际经验看,突破经济发展困境的关键在于以科技为基础的产业结构升级,从而摆脱对低端产业的依赖,提高劳动生产率,增加国内、国外对本国商品的需求。从改革开放30年经验看,对外经济合作交流,对外直接投资(FDI),是我国接触、学习与吸收国外先进科学技术的主要渠道。虽然目前我国在科技实力上进步飞速,自我研发能力相较以往也已有大幅提升,然而在较多领域,仍与国外有较大差距。正基于此原因,我国目前正加大从欧洲,特别是其中的法国、意大利、乌克兰等引进技术,然而我们也不得不看到上述国家在军工方面技术较强,而在民用品方面实力较弱。与此相反,日本在民用品,诸如汽车、光电以及化工等领域拥有较强的技术实力。通过提升两国经贸关系,有助于增强我国与日本在此类领域中的科技合作与技术引进。
实际上,东亚的中日韩三国若能按照2012年签署的协议尽快成立自贸区,不仅对区内三国间贸易发展有极大促进作用,对于三国实现优势互补,攻占全球市场亦极有好处。相对来说,目前日韩在资本与技术密集产业上有相对优势,而我国相对优势则体现在资源与劳动密集上,若以自贸区为基础,日韩以中国为生产消费基地,实现技术升级,而中国则可以更好地利用、承接两国的科学技术,实现自身产业结构升级。同时,经济作为政治的基础,三国在经济层面的融合,对解决政治问题、实现亚洲崛起,甚为关键。
此外,人民币的国际化,离不开日本这一环。日本是中国的第五大贸易伙伴,而中国更是日本的第一大贸易伙伴。双方若能在货币互换上达成协议,在两国贸易中使用两国货币直接结算,不仅可以大幅降低交易成本、避免汇率波动风险,亦可极大地提升人民币在全球贸易中的份额占比,所谓人民币国际化便是在与各国签署的货币互换协议中,通过步步为营而达成。实际上,中日曾于2011年12月签署金融合作协议,以推动在两国的贸易与投资中直接使用两国货币,然而此协议由于其后的钓鱼岛纠纷而处于失效状态。
(作者系经济学者)







