本次测评的河北省11地市，治理能力和人均GDP水平之间存在一定的正向联系；基本保障能力和人均GDP水平之间显著地正相关。进一步比较分析表明，11地市城镇居民人均消费性支出和财政能力之间存在显著的正相关性，社会消费品零售总额和基层自治能力之间存在显著的负相关性。

　　核心指标：基本保障能力 宏观调控能力

　　测评范围：河北省11地市。

　　数据来源：《河北经济年鉴2012》、《河北经济年鉴2013》、《2013中国城市统计年鉴》、《2013中国区域经济统计年鉴》。

　　测评结果：财政能力 基层自治能力

　　国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。高效、成熟、定型的高水平国家治理体系有利于治理能力的提升，而国家治理能力的不断提高，也有助于充实和完善国家治理体系。作为衔接国家治理体系和治理能力的重要纽带，对治理能力进行深入研究、科学评估，能够为完善治理体系和提高治理能力提供有益参照，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要智力支撑。

　　在我国的国家治理体系中，县域治理的重要性已毋庸多言。2014年，《国家治理》周刊连续推出人民论坛测评中心研究团队完成的对浙、粤、闽、豫、宁、琼、吉、苏等8省（自治区）的县市治理能力测评及排名，正是基于县域治理在整个国家治理体系中承上启下的重要枢纽作用这一考虑。与此同时，处于省（自治区）和县市之间的地市一级，在区域经济调控、要素资源配置、产业结构调整、城乡发展统筹等方面有着异常重要的作用和地位，对其治理能力的研究和评价同样不可忽视、不可或缺。有鉴于此，我们在中国县市治理能力评价体系基础上，结合地市一级地方的经济社会发展特点，初步拟定了中国地方治理能力评价体系，并结合数据的可得性，陆续对鲁、辽、川、皖、桂、甘、新、滇、湘9省（自治区）的地市（州）治理能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。测评报告刊发后，社会各界广泛、持续关注，有关部门、有关方面高度重视。

　　作为与京津共处的一个“地理单元”，河北政治、经济、社会、资源环境等方面与京津有着千丝万缕的密切联系。在京津冀协同发展的国家战略背景下，探讨河北的产业转型升级、区域协调发展、社会治理创新、民生水平改善等问题，有助于京津冀在更大范围、更广空间、更长时间、更深层次，共同制定管长远、管全局的区域协调发展政策，更有助于河北充分利用京津冀的区位优势，促进本省经济社会的快速发展与转型。通过重构区域功能、突出比较优势、完善治理体系、强化政策拉动与转型带动，近几年来河北的发展，正在为中国区域经济发展树立典型、塑造榜样。在此背景下，对河北地市治理能力水平进行定量评估，提出治理能力提升、区域进一步转型发展的对策建议，无疑将具有重要现实意义。人民论坛测评中心以中国地方治理能力评价体系为理论框架，结合数据的可得性，对河北省11个地市的治理能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们希望通过系统性的研究，为河北以及河北各地市今后有效推进治理体系和治理能力现代化提供决策参考和政策建议，并为探索更全面、更科学的国家治理评价体系提供借鉴。本次研究的数据采集、整理和统计分析工作，均由民智市场调查有限责任公司实施。