党的十八大以来，农村改革不断深入推进，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，城乡一体化进程加快。我国城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化，为农村经济社会发展带来巨大活力，同时，也出现了个别突出矛盾和严重问题，对农村基层党建提出严峻的挑战，而最核心和根本的是出现“青年党员发展难”和“支部书记选任难”两个关键难题，破解这两个关键难题，成为下一步推进农村基层党建创新发展的重点，也成为全面从严治党向农村基层延伸的关键。

　　“青年党员发展难”和“支部书记选任难”两个关键难题紧密相连

　　“青年党员发展难”和“支部书记选任难”两个关键难题，是互相紧密联系在一起的，根本还是“青年党员发展难”，这是我国农村城市化进程加快、农村社会发生剧烈变迁导致的必然结果。相当一个时期以来，一些农村出现村庄“空心化”、农民老龄化现象，外在表现是村子空了，本质上是人一茬一茬离开农村。这也是“青年党员发展难”和“支部书记选任难”两个关键难题的社会性根源，并且成为极大制约农村经济社会发展的问题，也成为农村基层党建的关键问题。一般而言，两个关键难题与农村基层党组织软弱涣散高度正相关。就是说，农村党支部建设搞得好，领导核心坚强有力，战斗堡垒作用突出，两个关键难题就解决得好，而党支部软弱涣散，两个关键难题就表现得比较突出。

　　破解农村基层党建的两个关键难题是全面从严治党向农村基层延伸的基本要求。要从全面从严治党和巩固党的执政基础的高度，充分认识加强农村党员队伍和党组织书记队伍“两支队伍”建设的重要性。高度重视和下大力气解决“两支队伍”老龄化问题，加大培养青年党员力度，这是基础性、核心性、战略性的根本问题。习近平总书记指出：“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。”农村改革和发展的关键，在于党的农村工作后继有人，在于农村基层党组织坚强有力。农村基层党建中“青年党员发展难”和“支部书记选任难”的问题，是当前和今后一定时期内的重大问题，是“两支队伍”建设的突出问题和集中体现，必须把它作为全面从严治党向农村基层延伸的关键问题加以解决，从而解决长期存在的个别农村基层党组织建设不力和党组织软弱涣散的政治痼疾。